商家用塑料桶反復裝鮮奶，導致鮮奶腐敗變質。群眾多次向檢察院報告，他們購買了腐敗變質的生牛奶。商家紙面整改怎么辦？3月3日，最高人民檢察院發布檢察公益訴訟回顧后續監督典型案件，入選新疆維吾爾自治區木壘哈薩克自治縣人民檢察院督促整頓散裝鮮奶安全行政公益訴訟。
群眾反映商店生牛奶腐敗
檢察建議督促市場監督局依法履行職責
20222010年10月，木雷縣檢察院收到公眾報告，部分商店經營的新鮮牛奶腐敗變質。木雷縣檢察院立即對該縣8家新鮮牛奶銷售商店進行了實地調查和證據收集，發現新鮮牛奶商店使用普通塑料桶反復盛裝新鮮牛奶。塑料桶清洗不方便，儲存牛奶容易腐爛變質，不能進行高溫消毒滅菌，不符合新疆維吾爾自治區牛奶行業規定的要求，存在食品安全風險。2022年11月1日，木雷縣檢察院決定提起行政公益訴訟，發現縣市場監督管理局作為新鮮牛奶銷售環節的監督管理部門，未依法履行監督管理職責，侵犯社會公共利益。
202220011年11月11日，木雷縣檢察院向縣市場監督管理局發出檢察建議，要求局認真履行監督職責，依法查處縣商戶非法銷售新鮮牛奶，加強食品安全教育，提高商戶的食品安全意識。
收到檢察建議后，該縣市場監督管理局迅速組織整改，并于2022年11月21日就落實檢察建議情況向木壘縣檢察院作出書面回復，稱已責令涉案商戶立即停止銷售生鮮乳的行為，限期進行整改。2022年11月底，木壘縣檢察院對整改效果進行核實，涉案8家商店均已停止銷售生鮮乳。2022年，涉案多家商店陸續購置不銹鋼桶用于生鮮乳經營。
市場監管局怠于履職店紙面整改
檢察院依法提起行政公益訴訟
木壘縣檢察院對商戶非法銷售鮮奶的整改效果進行了現場評估。2022年8月18日，木壘縣檢察院再次收到群眾反映，其在店內購買的鮮奶已惡化。木壘縣檢察院結合2022年鮮奶公益訴訟監督，派人到涉案店回顧是否存在非法鮮奶銷售問題。通過實地調查，發現由于不銹鋼桶重量大、成本高，許多商家仍使用塑料桶裝零售新鮮牛奶，未建立采購檢驗制度和銷售賬戶?？h市場監督管理局未依法全面履行監督職責，存在紙質整改，導致商家違法行為繼續存在，損害社會公共利益。
202220011年11月25日，木壘縣檢察院法院提起行政公益訴訟，要求木壘縣市場監督管理局依法履行對新鮮牛奶銷售行業的監督職責。
木壘縣檢察院組織縣農業農村局、縣市場監督管理局召開關于加強鮮奶生產銷售領域合作聯席會議。30多家新鮮牛奶店進行了整改
規范生鮮奶的生產和銷售
縣市場監督管理局提起行政公益訴訟后，立即啟動生鮮奶銷售專項檢查，整改木壘縣30多家注冊生鮮奶店，更換90多個不銹鋼生鮮奶儲罐。同時，該局向檢察機關報告，根據《新疆維吾爾自治區乳制品條例》的規定，生鮮牛奶生產環節需要動物疾病預防控制機構出具牛奶和畜牧業健康證書，單位或個人購買新鮮牛奶需要畜牧獸醫行政管理部門頒發新鮮牛奶購買許可證，商家直接銷售新鮮牛奶也需要提供新鮮牛奶質量安全檢驗證書等條件，僅依靠局的力量，不能治愈新鮮牛奶零售行業的問題。
為此，木雷縣檢察院積極協調縣農業和農村局、市場監督管理局召開專題研討會，鼓勵兩個單位簽署《關于加強新鮮牛奶生產和銷售領域合作的實施意見》，并向木雷縣人民代表大會常務委員會備案?！秾嵤┮庖姟返暮炇鹨幏读诵迈r牛奶的生產和銷售環節，促進了行業的良性發展，具有良好的社會反映。鑒于保護受損的公共利益和實現訴訟請求，木雷縣檢察院決定撤回訴訟。
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