垃圾清運說明樣本(生活垃圾收運系統實施方案范本)

生活垃圾收集清運系統實施方案范本

為進一步落實農村振興戰略和中央農村生活環境改善三年行動計劃省農村生活環境改善三年行動實施計劃指導精神，進一步做好縣農村環境改善，提高農村環境質量，建設清潔、生態宜居的文化環境，實現縣農村生活垃圾收集管理，不斷提高人民的收益和幸福感。結合我縣的實際情況，特別制定了本實施計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

深入學習和貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市發展鄉村戰略決策部署，以實現鄉村生活垃圾全面治理為目標，進一步理順管理體制，完善工作措施，因地制宜推進全縣鄉村生活垃圾全面治理，建立健全鄉村人居環境管護長效機制，為建設實力、活力、美麗、幸福新，營造優美的城鄉環境。

(二)基本原則

堅持政府主導、社會參與、全球覆蓋、綜合治理的原則，實施縣住房和城鄉建設局統籌規劃，落實鄉鎮，履行職責，引導縣群眾積極參與治理，形成農村生活垃圾共同管理、綜合治理的良好局面。

(三)工作目標

以全縣農村環境衛生治理為重點，以農民定期投放、鄉鎮負責清理、收集、運輸到垃圾中轉站、住房和城鄉建設部門壓縮后運輸到縣垃圾處理場、縣垃圾焚燒發電廠統一處理為總體目標，實現農村道路、街道、公共場所清潔率100%，生活垃圾收集率100%，建筑垃圾處理率100%。

二、操作內容

(一)覆蓋范圍

農村生活垃圾收集運輸系統覆蓋農村道路、主要街道、房屋前后、田間地頭、廣場、學校等12個鄉鎮178個行政村（城中村除外）。35.9萬余人。

(二)運行模式

鄉鎮政府屬地管理，負責轄區內所有生活垃圾的清理、收集和轉移，負責轄區內建筑物和垃圾處理，根據實際情況設立垃圾填埋場，附近垃圾填埋場綠化，垃圾填埋場優先選擇非耕地，設立地點由鄉鎮政府選址，報縣自然資源局和縣住房局備案（見附件2）。各鄉鎮的具體運行方式可根據工作需要確定。您可以建立自己的清潔團隊或購買第三方服務?？h規劃區、東鎮、經濟技術開發區的建筑垃圾管理由縣城市管理綜合行政執法小組負責，建筑垃圾的收集、清理、運輸、處置由興盛環保技術有限公司承擔。

(三)資金保障

各鄉(鎮)從年度轉移支付中按照統計人數每人每年12元的標準自籌保潔經費，用于發放保潔員和集鎮環衛工人的工資;縣級財政按照每人每年20元的標準給各鄉鎮撥付補貼資金，用于車輛油料補貼、人員工傷保險等。

(4)操作標準

1.清潔。定期清潔鄉村道路、鄉村街道、廣場、房屋前后、田間地頭等公共場所，保持地面清潔整潔，無垃圾和垃圾。嚴禁焚燒垃圾、秸稈、樹葉污染環境，堅決杜絕季節性三燒

2.垃圾收集。定點、定期、定車收集生活垃圾，遵循即滿即清、日產日清、錯峰清運的原則

3.整潔的外觀。農用車、機動三輪車、人力三輪車、小平車等垃圾收集運輸車輛應保持外觀整潔，標志清晰。文明操作，嚴格按照操作程序裝卸，無垃圾泄漏，防止二次污染。垃圾收集轉移操作完成后，車輛應保持地面清潔，垃圾桶干凈整潔，放置標準整潔。

4.人員管理。農村生活垃圾收集和運輸系統的工作人員應堅持工作崗位，定期清潔，定期清潔、擦拭、消毒垃圾桶和垃圾收集車輛，保持外觀干凈整潔，無油漆、無損壞、無腐蝕，嚴格防止各種細菌的繁殖?？h住房和城鄉建設局和鄉鎮政府應加強管理，建立完善的管理和評價機制，

5.垃圾分類。堅持減少生活垃圾來源、集中處理的原則，按照資源、減少、無害的總體要求，實施可回收、危險垃圾等垃圾來源分類、可回收、生活垃圾到中轉站壓縮、危險垃圾特殊處理、建筑垃圾填埋，逐步實現農村生活垃圾來源減少和集中處理的目標。

三、保障措施

(一)加強組織領導，明確部門職責

成立了縣農村生活垃圾收集清理系統工作領導小組，由副縣長、縣政府辦公室副主任、縣住房和城鄉建設局局長擔任副組長，各有關單位主要負責人為成員，負責縣農村生活垃圾收集清理系統建設的組織、協調、監督和考核。領導小組設有辦公室，辦公室主任由王志成同志擔任。

縣發改局負責研究相關政策，爭取上級財政支持。

縣財政局負責統籌資金保障。

縣審計局負責審計農村垃圾收集體系資金的使用情況。

縣住房和城鄉建設局負責日常工作的協調和監督，對垃圾中轉站和垃圾焚燒發電廠進行嚴格的日常管理和監督，制定農村生活垃圾收集管理體系的管理措施和年度考核標準，并具體負責監督和考核。

縣農業農村局負責督促鄉鎮做好農田農業面源垃圾的整治管理工作，加強對農業生產垃圾和農資包裝垃圾綜合利用的監督管理。

縣衛生局負責推進衛生鄉（村）建設，將農村生活垃圾處理效果作為衛生鄉（村）評價的決定性指標。

市生態環境局分局負責將農村生活垃圾收集處理納入生態文明建設示范村、城鎮評價內容，監督管理工業固體廢物污染，嚴禁將工業固體廢物倒入垃圾填埋場。

縣水務局負責河流(河流)、水庫等轄區的垃圾處理監督。

縣市場監督管理局負責城鄉超市、酒店、酒店等營業場所的環境衛生監督，定期對營業場所的生活垃圾處理進行監督和年度考核。

縣教育局負責貴校園及周邊環境衛生管理，做好學生愛護環境、保護環境的教育宣傳工作。

縣交通局、公路段、林業局根據各自的工作職責和管轄范圍，負責縣道路、林帶的環境衛生管理。

縣金融媒體中心負責農村垃圾收集和運輸系統的宣傳、教育和輿論指導，營造強烈的垃圾不著陸、更美麗氛圍，參與日常檢查和監督。

鄉鎮政府是農村生活垃圾收集清理系統建設的責任主體，全面負責村道路和村內外衛生清潔，落實農民房屋前后衛生、秩序、綠化三包，實現村道路兩側、村街道、閑置宅基地、村外田干凈整潔無死角，負責將樹枝、秸稈、塑料薄膜、農藥瓶等農業面源垃圾運輸到鄉鎮垃圾中轉站，嚴禁堆放、焚燒等現象負責控制隨機建設、隨機堆放、扔六亂現象，負責加強垃圾分類的宣傳，對村民健康意識的教育和指導，引導全體人民建設美麗的家園。

縣垃圾焚燒發電廠負責垃圾中轉站運輸的生活垃圾的無害化處理，做好工柴垃圾的無害化焚燒處理。

(二)加強考核監督，層層壓實責任

縣農村生活垃圾收集和運輸系統建設領導小組應加強責任意識，提高管理水平，層層落實責任，加強考核監督。各成員單位的主要負責人應當按照各自的職責和任務履行主要責任，形成共同管理的良好局面。鄉鎮政府應當將農村生活垃圾收集和運輸系統建設納入重點工作績效考核內容。鄉鎮負責人是農村生活垃圾處理的第一負責人，負責小組成員為直接負責人，并指定專人負責和全職管理。

(三)加強獎懲措施，嚴格獎懲明確

縣農村生活垃圾收集運輸系統建設領導小組將組織全國人大代表、全國政協委員、新聞媒體以定期檢查和不定期秘密訪問的形式對各鄉鎮收集運輸系統的運行進行監督評價，實行季度和年度綜合評價評分制度。工作成果明顯，長期機制運行良好，80-100分優秀，獎勵5-10萬元；工作成果一般，運行基本正常，60-79分合格；工作被動忽視，嚴重滯后，群眾反應差，60分以下，扣除3-5萬元。

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