山東威海文登區高村鎮:信用管理員證書
創新123工作方法,推進黨建引領信用體系建設
農村基層治理是國家治理體系的重要基礎和組成部分。隨著農村的發展,基層治理仍面臨著體系不完善、參與者單一等問題。近年來,高村準確把握農村治理的新形勢、新問題,找到切入點,堅持黨建設,將信用建設嵌入基層治理,創新123工作方法,通過黨建設、信用推廣、群眾參與,走出黨建設和基層治理的雙贏道路。
一即堅持一個領導
充分發揮基層黨組織的核心作用作為信用體系建設的核心環節,制定《高村鎮黨建領導信用體系建設工作計劃》。在居民評價指標的基礎上,堅持黨員定量點管理與信用評價的深度整合,調整和完善黨員的評價方法。
二即兩個貫穿始終
貫穿信用體系建設始終引領黨建。在機制建設方面,鎮級成立了高村鎮信用工作領導小組。村級由黨支部領導,村干部和各方代表組成了5個以上的村信用工作領導小組,負責評價村民的日常行為。在具體操作方面,村信用工作領導小組對村內所有家庭進行信用評價。在評價結果的基礎上,制定了《高村鎮農村居民信用管理辦法》,分為星級。評價結果報鎮信用工作領導小組,評價結果通過村訪問、電話回訪、村參加會議等形式進行審核,確保無虛報、遺漏、隱瞞。目前,全鎮46個村都成立了信用領導小組和議事會,積極開展信用體系建設。
貫穿信用體系建設的典型示范。將個人和家庭信用狀況作為村干部候選人資格、黨員發展和評價的重要參考,激勵基層人民重視信用,培育信用。結合信用建設,擴大村級集體經濟,培育農村商業實體,建立與農業相關銀行的溝通聯系機制,鼓勵因村制宜發展集體經濟。設立30萬元的鎮級信用基金,部分用于信用宣傳,建設誠信街、誠信主題公園等,營造誠信氛圍;部分用于獎勵村、企業和個體工商戶。
三即激發三力
激發網格力量。將基層黨組織的組織力量轉化為促進基層信用體系建設的戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用,扎實做好領導組織、宣傳解釋、信息收集、民主評價等工作。通過網格管理,46個村黨組織實施了黨員信用聯合家庭,將信用收集與網格相結合,實現了基層組織資源的下沉。骨干黨員被綁在網格上,先工作,樹立榜樣。自今年年初以來,信用收集員已完成了25758個城鎮居民信息收集,556個關鍵人群信息收集。西藤圈村建立了一張快樂的餐桌,依靠黨員的信用聯合家庭,為村里孤獨的老年人提供集中餐飲、文化娛樂等福利日托,改善人民的福祉。
激發志愿者服務的力量。各村建立了信用便利服務站,與信用積分掛鉤,實行班級制度,實現總有人,一切都有幫助。自今年年初以來,各村便利服務站已開展便利服務300多次,共節省了村級零工費用51.6一萬元。同時成立志愿服務隊125支,志愿者2185人。積極參與護林防火、抗旱防洪、環衛一體化等工作的志愿服務,打造全鎮信人的良好時尚。韓家村由黨員領導組織志愿服務,清理村公共衛生區2000平方米,自愿鋪設村街道排水泥管7米,植樹14個工作日,節省集體資金4100多元。波浪后村成立婦女志愿者隊伍,開展美在我家服務活動,主動為孤寡老人和殘疾人服務。
激發獎懲力量。將全鎮各村各戶信用評估結果統一輸入平臺系統,發放誠信惠民證。持證憑證的星級可以不同程度地享受各種惠民政策。信用等級在三星級以上,可在星級折扣店享受5%-10%的購買折扣,最高折扣為50%;志愿者參加志愿服務的活動時間可轉換為信用積分,相應物品可在信用超市兌換。目前,鎮級星級折扣店50家,村級暖心食堂14家,信用超市24家。
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