廣東建筑職業技術學院畢業證書和廣東建筑職業技術學院畢業證書圖片的闡述

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問題一.黨旗在基層一線高高飄揚，深化系統建設，不斷提高黨建引領城市基層治理效率——黨的十九大以來城市基層黨建工作總結

北京，6月23日，新華社問題:深化系統建設，不斷提高黨建引領城市基層治理效率——黨的十九大以來城市基層黨建工作總結

新華社記者張研

黨的十九大以來，習近平總書記非常重視城市基層工作，對社區、社區和居民進行了一系列重要指示和指示，在不同場合對基層黨建和基層治理作出了一系列重要指示和指示，為城市基層黨建工作提供了基本的遵循和指明。

各地各部門認真落實習近平總書記重要指示精神，堅持系統建設整體建設，作出工作部署，完善制度規范，明確重點任務。中央組織部召開全國城市基層黨建工作經驗交流座談會，發布《關于加強和改進城市基層黨建工作的意見》中央組織部召開了全國城市基層黨建工作經驗交流研討會，發布了《關于加強和改進城市基層黨建工作的意見》、《關于深化城市基層黨建領導基層治理的若干措施（試行）》等，促進了城市基層黨建工作任務的實施。經過不懈努力，黨在城市基層的組織基礎不斷鞏固，人民的收益感不斷提高，新的社會治理藍圖在全國緩慢展開。

街道社區網格共同努力，建強基層黨建堡壘

午后咖啡伴隨著蟲鳴，美味的燒烤伴隨著煙火……云南昆明文林街和文化巷如今是春城的著名地標。過去，這里一到晚上，路邊就開了宵夜攤，環境臟亂，車輛到處停車，無證經營，居民不堪其擾。

根據昆明黨領導、街道哨、部門報告實踐，當地華山街道啟動哨機制，組織公安、市場監督、城市管理部門進行20多天的集中整改，街道秩序大大改善，提高城市地標外觀水平，贏得周邊商戶居民一致。

街道是城市管理的關鍵層次。各地認真做好街道管理體制改革的第一手棋，使街道黨組織成為連接轄區各領域黨組織的堅強軸心。

明責，讓街道去抓該抓的事。各地推動街道聚焦主責主業，聚焦黨建、治理、服務。全國有80個.8%的街道取消了招商引資、協稅等任務。北京制定了街道職責清單，明確了黨群工作、安全建設、城市管理、社區建設、民生保障、綜合保障等6個部門的110多項職責。廣西建立了街道職責準入制度，嚴禁職能部門直接將自己的工作任務分配給街道。

賦權，讓街道抓住該抓的東西。按照重心下移、權責一致的原則，各地賦予街道黨組織綜合管理、規劃參與等職權，并根據疫情防控需要賦予街道應急處置權。目前全國共有88個.1%的街道被賦予相關權力。北京等地實施黨建引領街道吹哨、部門報告改革，加強街道協調監督。天津創新了戰區制度、官、權力下放制度，明確街道為基層治理主戰區，黨委書記為總指揮，有權調度、工作評價和人事建議相關職能部門。

擴能，讓街道抓好該抓的事。各地整合街道黨政機構設置，推動編制力向街道下沉。按照功能一體化、扁平一體化的原則，浙江推進了街道綜合治理、市場監管、綜合執法、便捷服務四大綜合平臺建設。陜西逐步將安全生產、生態環境、文化旅游等適合街道的行政處罰移交街道，實現基層團隊管理執法。

……

各地積極構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的街道管理體系，加快街道從行政末梢向治理樞紐的轉變。

社區是城市治理的底盤地方政府堅持基層人民、資金、政策，有效增強社區黨組織堡壘的聚合作用，使社區成為居民最放心、最放心的港口。

做好加減法，確保社區有資源有能力為群眾服務。加強社區工作支持和資源保障，繼續開展減負專項行動。全國99.8%的社區工作資金納入財政預算，98%的社區實施專項資金為群眾服務.7%。吉林整合各部門支持社區的政策、資金和項目，由社區黨組織協調使用。江西景德鎮明確不得將社區作為拆遷、環境整治、招商引資等責任主體。疫情爆發以來，社區黨組織統籌下沉到基層的各種力量和資源，有效阻斷了社區疫情的蔓延。

堅持專業化，建設高素質的社區工作者隊伍。不斷深化社區工作者職業體系建設，建立健全崗位等級序列，完善選育管用全鏈管理機制。山西實行社區黨組織書記星級管理，有效調動了社區黨組織書記的積極性。在遼寧、吉林等地建立社區干部學院，加強專業培訓。在疫情防控工作中，社區工作者作為政策宣傳員、衛生消毒員、物資快遞員、心理咨詢師發揮了重要作用。

著力推進黨群服務中心體系功能建設。統籌建設布局合理、功能齊全、互聯互通的黨群服務中心，建設黨員群眾共同園區。廣東深圳、廣西桂林、內蒙古包頭等地建立了市、區、街道、社區一貫的黨群服務中心體系，平時做好為黨員群眾服務。疫情防控中，下沉干部志愿者等各種力量聚集在這里，防疫物資、生活物資等各種資源分配在這里，幫助防疫復工復產。

很多人說，疫情期間，身邊黨群服務中心的黨徽是他們的希望燈塔。

嘉誠花園曾經被破壞，黃土裸露，現在植被遮蔭；江路花園原有的健康死角已轉變為居民的鄰里休閑點；居民有帆船和游艇體驗活動，豐富業余文化生活。福建廈門園山社區黨委書記肖娜芬談到了加強社區網格黨建帶來的各種變化。

近年來，地方政府堅持將網格管理作為促進精細治理的重要手段，將基層黨組織的根植入社區網格，將服務送回家，解決最基層的矛盾，激活基層治理的毛細血管和神經末梢。

山東開展社區網格黨組織集中覆蓋行動；福建實施近鄰黨建；江蘇蘇州建設根工程……地方政府將黨建、治理、服務等網格整合成一網，在社區網格上建立黨組織，建立健全信息收集、問題發現、任務分配、協調處置、結果反饋工作機制，真正實現網格零距離、黨家。

此外，各地積極推進紅色物業努力完善黨組織領導的居民自治、基層協商、群眾驅動和社會參與機制，創新和建立便捷的居民談判平臺，組織和動員群眾談論、討論和主題，激發居民參與城市管理的內生動力。

把握新領域、新區域、新群體，把黨建覆蓋到最活躍的地方

被人記住的感覺真好。我們一年四季都在外面跑，今天收到了這份暖心的祝福慰問，非常感激。廣東深圳一位快遞員說。

2022年1月28日，農歷臘月二十六，深圳梅林街黨群服務中心，一串串小燈籠，一個個虎年吉祥物營造出濃厚的節日氣氛。近百名外賣、快遞員和網約車司機齊聚一堂，社區工作人員端上熱騰騰的餃子。

在深圳，有30多萬人從事快遞員、外賣員、卡車司機和在線叫車司機。他們最常見的訴求是渴了有水喝，熱了能乘涼，累了能休息，困難能協調。依托黨群服務中心體系，深圳規范建設了數百個暖蜂驛站，讓他們感受到家的溫暖。

針對城市新業態新就業群體大量涌現的實際，各地不斷創新黨建工作理念、思路和方式，及時健全領導體制機制，抓住平臺企業這個關鍵，落實街道社區黨組織屬地管理責任，把新就業群體有效納入城市基層黨建格局，在城市發展穩定中發揮積極作用。

北京整合實力，解決快遞員住宿、分揀、社區等問題，推動部分街道為2100多名快遞員提供公共租賃宿舍，建設10個快遞集中分揀點。

浙江引導11.9萬名快遞兄弟到社區報到，以黨員為骨干組建先鋒騎手服務隊，參與社區巡邏、反欺詐宣傳、照顧獨居老人等志愿服務。

廣東廣州、陜西西安等地以黨員快遞兄弟為骨干，組建志愿志愿服務隊，參與異常預警、直接報告突發事件、封閉控制區物資配送等工作，構建流動保障線。

給予溫暖的關懷和重要的作用，促進新就業群體積極融入城市基層治理，顯著增強黨組織在新興領域的吸引力、凝聚力和戰斗力。

江蘇南京新街口商圈，經濟活躍、人員密集，在不足1平方公里區域，活躍著近2000戶商家，10萬多名從業人員。此外，新街口分為玄武、秦淮、鼓樓三個行政區，基層黨組織管理困難。2019年以來，南京市委組織部牽頭，三區聯動共建新街口商圈黨建聯席會。由鼓樓區主辦的初心論壇、秦淮區組織的‘政治生日’活動、玄武區牽頭的傳承雨花精神報告會等，三區黨員共同參加。鼓樓區金陵匯紅街區黨委副書記王曉宇表示，企業參與黨建活動的頻率增加了30%。

山東濟南、四川成都等地推廣樓上分公司，依托街道或產權單位、骨干企業、物業公司建立區域黨組織，實現信息、地位、文化和服務的交流和共享。

安徽蕪湖鏡湖區派社區黨委書記擔任建筑黨委書記，派黨建指導員聯系指導建筑企業黨建工作，幫助解決發展問題。

地方政府加強了商業建筑、各園區、商業區市場的黨組織建設，連接了該地區的各類企業和社會組織，管理了大量的移動黨員，實現了黨的組織、活動和作用的全面覆蓋。

在北京冬奧會和殘奧會期間，北京延慶、河北張家口等地對奧運會參與者實行嚴格的閉環管理，及時在體育場館、酒店營地和服務保障隊伍中成立臨時黨組織，選拔當地黨員干部進入環境服務，豐富閉環管理。福建援滬醫療隊臨時黨委主動加強與駐地黨組織的聯系對接，組織在世博會方艙醫院開展黨建活動，有效解決患者治療、經營管理、物資保障等問題……在需要閉環管理的關鍵領域，積極創新黨組織和黨員的載體平臺和方法，確保這些領域的基本功能有序運行。

激發共建共治共享活力，提升城市基層黨建整體效應

城市在開放中發展，必須加強城市基層黨建。地方政府積極適應新城市化發展的新形勢，努力打破概念約束、障礙和機制障礙，進一步擴大區域黨建設模式，從共同目標、共同利益和需求，建立開放的互聯互動環節，街道社區和單位、行業和各領域黨組織進入有機整體。

一手拽著塞得滿滿的購物車，一手提著蔬菜包，肩上還扛著兩個裝得鼓鼓的塑料袋……2022年4月20日，為疫情防控下沉到吉林省吉林市新村社區的市委編辦干部崔虎城將生活用品送給居民，不忘說:還需要什么就吱吱叫?！?/p>

疫情期間，各地探索形成的一個重要經驗，就是在推動在職黨員向社區報到的基礎上，及時選拔干部下沉，豐富一線工作力量，共建疫情防控銅墻鐵墻。

湖北省組織推進機關、企事業單位104萬多名在職黨員正常下沉社區，明確在職黨員承擔宣傳黨政策、服務群眾、參與民主議事、參與志愿服務、維護和諧穩定、處理突發事件等六項任務。

甘肅省蘭州市開展機關干部常態化駐社區工作。黨政機關干部利用下班、周末等時間，每人每月在社區駐扎5天以上。

山東省臨沂市選派393名政府干部擔任城市社區紅領書記。他們通常是黨建工作的領導和救助解決問題的服務員。疫情期間，他們積極承擔社區疫情防控現場指揮責任。

各地堅持平時服務和戰時應急，不斷完善干部正常下沉工作機制，普遍開展社區黨組織和在職黨員雙報工作，形成單位工作、社區服務、雙崗位奉獻的生動局面，基層治理有源源不斷的新力量。

同時，各地要加強市、區、街道、社區黨組織四級聯動，堅持上下推進，逐步建立調度通知、動態管理、監督檢查、跟蹤問效制度，以系統思維和方法完善

全組織聯動體系、責任聯動體系、制度聯動體系，確保城市基層黨建牽引有力、運轉有序。

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