天津財經大學文憑遺失補辦，天津財經大學文憑頒發

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1、國家市場監督管理總局：擬增加五類食品營業執照

2、職工檔案現在還有用嗎？如何彌補丟失？為什么不電子化？

3、四六級成績查詢時間公布！還記得你的準考證號嗎？

一、國家市場監督管理總局：擬增加五類食品營業執照

法治日報

擬新增五類無需取得食品營業執照

市場監督管理局就修訂《食品經營許可證管理辦法》征求意見

近日，國家市場監督管理總局發布公告，自2015年《食品營業執照管理辦法》實施以來，對《食品營業執照管理辦法》（草案）（以下簡稱草案）征求公眾意見。

修訂主要有9個變化，包括簡化食品營業執照申請、縮短辦理時限、細化許可類別、增加超范圍經營等處罰。

修訂主要有九個變化，包括簡化食品營業執照申請、縮短處理期限、細化許可類別、增加超出經營范圍等處罰。值得注意的是，在修訂說明中，國家市場監督管理局還特別回應了餐飲服務管理公司納入許可范圍的問題。

繼續推進簡政放權

不斷優化營商環境

《征求意見稿》投注于食品經營許可證管理的主題思路是全面優化和推進放管服改革。2018年10月，國務院發布《關于在全國范圍內推進許可證分離改革的通知》，對食品營業執照提出了促進在線業務處理、縮短審批期限、簡化審批材料等具體改革要求。2019年5月，《中共中央
《國務院關于深化改革、加強食品安全工作的意見》要求深化食品生產經營許可證改革，優化許可程序，實現全過程電子化。

修訂《食品經營許可證管理辦法》是響應黨中央、國務院全面深化改革的必然要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視‘放管服’改革，持續推進簡政放權、放管結合、優化政府服務向縱深發展，不斷優化營商環境。為了進一步落實中共中央和國務院關于食品營業執照改革的要求，促進國家治理制度和治理能力的現代化，有必要及時修訂《食品營業執照管理辦法》。市場監管總局食品經營部相關負責人介紹了修訂的背景。

為此，《征求意見稿》聚焦食品經營許可證放管服的思路：

一是簡化食品營業執照申請材料。包括新申請食品營業執照、營業執照或或者其他主體資格證書可以在線驗證的，不再提供復印件；補發許可證遺失時，可以提交遺失聲明，代替原遺失公告，進一步減輕申請人負擔。

二是壓縮食品經營許可證辦理期限。這是近年來各地普遍實施的便利措施。值得注意的是，《征求意見稿》計劃大大縮短現行《食品營業執照管理辦法》中食品營業執照辦理時限。一是將許可部門作出行政許可決定的期限縮短至10個工作日。因特殊原因需要延長期限的，經行政機關負責人批準，可以延長5個工作日。二是將許可部門發放食品經營許可證的期限縮短至5個工作日。

三是推進食品經營許可證信息化建設?！墩髑笠庖姼濉诽岢隽耸称方洜I許可全過程電子化的工作要求和努力方向，要求縣級以上地方市場監管部門推進食品經營許可信息化建設，逐步實施許可申請、受理、審查、發證、查詢等全過程，并在本機關網站上公布食品經營許可證事項和食品經營許可信息數據，使數據多跑，進一步提高食品經營許可證的工作效率。

《征求意見稿》擬增加5類無需許可的情形。它們分別是在現行《食品經營許可管理辦法》基礎上，明確已取得食品生產許可證的企業銷售自產的食品、銷售食用農產品、已取得食品經營許可的主店附近開設的甜品站、已取得食品生產經營許可證在展銷會等臨時交易場所銷售食品以及醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品等5類情形，不需要取得食品營業執照。

此外，草案還提出實施部分許可通知承諾制度，即只申請預包裝食品銷售項目新許可、經營條件、經營項目減少或變更或延續許可三種情況，即食品經營者提交申請材料齊全，符合法定形式，不再進行現場驗證，直接向申請人發放食品經營許可證。同時，《征求意見稿》鼓勵地方政府在保障食品安全的前提下，探索和擴大風險較低的通知承諾制度的范圍。同時，《征求意見稿》鼓勵地方政府在保障食品安全的前提下，探索和擴大風險較低的通知承諾制度的范圍。

北京大學法學院教授王錫鋅指出，取消食品營業執照項目只是行政審批項目的審批行為，這意味著市場開放或市場門檻放寬，市場的圍欄被拆除。當事人不需要申請進門，依靠市場調整和行業自律，無需申請審批(事項、行為、資質認可)。這不是取消工作，也不是工作不存在，更不用說取消監管責任了。行政審批取消后，應當改進管理辦法，制定有關措施，管理好應當管理的事項。

調整食品經營項目

適應實際的經濟發展

修訂《食品經營許可證管理辦法》是符合食品經營領域發展的必然要求。市場監管總局食品經營司相關負責人表示。

近年來，食品經營領域發展迅速，新興商業形式不斷涌現，新的商業模式層出不窮。食品管理展示了互聯網 深度融合趨勢。同時，新技術的發展進一步促進了食品商業模式的多樣化。在保障食品安全的前提下，如何幫助新業態、新模式、新技術的健康發展，對食品經營許可證管理提出了更高的要求。為適應經濟社會發展的現實，有必要及時修訂《食品經營許可證管理辦法》，特別是調整食品經營項目，進一步細化經營項目類別。

根據《征求意見稿》，在熱食、冷食、生食經營項目的基礎上，增加了簡單的生產和銷售分類。首先，針對簡單生產銷售項目風險相對較低的特點，進一步完善食品管理項目類別，在確保食品安全的前提下，實施食品安全風險分類管理，適當簡化簡單生產銷售項目的審查要求。二是增加半成品生產銷售項目，明確半成品定義，規定半成品生產銷售僅限于中央廚房申請。第三，刪除糕點食品制售和自制飲料制售，按加工工藝分別納入熱食品制售或冷食品制售。第四，明確散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食品生產銷售中的冷加工糕點生產銷售和現榨果蔬汁生產銷售應在經營項目后以括號列出。

據國家市場監督管理總局食品經營司相關負責人介紹，修訂《食品經營許可證管理辦法》是滿足基層監管需要的?，F行《食品經營許可證管理辦法》在規范食品經營活動、保障食品安全、提高食品經營安全整體水平、有效落實經營主體責任等方面發揮了重要作用。五年來，《食品經營許可證管理辦法》在日常許可工作中發現了一些問題，如許可注銷機制不夠詳細等。

《征求意見稿》完善了食品營業執照注銷機制。進一步明確適用于食品經營者主動注銷食品經營許可證的四種情況。增加食品經營者不再從事食品經營活動，未辦理注銷手續的，市場監督部門應當按照職權注銷手續的規定，促進基層監督部門及時清理僵尸家庭

積極回應爭議問題

放管結合優化服務

關于餐飲服務管理公司是否需要取得食品營業執照，在早期的書面研究和市場監管體系中，許多地方的市場監管部門存在很大的差異。

有些地方認為餐飲服務管理公司本身不從事餐飲服務業務活動，只提供經營管理、食品儲運等服務，不屬于《食品安全法》規定的食品經營類別，無需取得營業執照；有些地方認為餐飲服務管理公司實際參與餐飲服務業務活動，對食品安全要求更嚴格，應取得營業執照。

《草案》將餐飲服務管理公司納入許可范圍，主要考慮兩個因素。一是《食品安全法實施條例》明確規定，承包經營單位食堂應當依法取得食品經營許可證；二是餐飲服務管理公司以承包食堂、提供服務的方式經營，不僅是餐飲服務的實際經營者，也是食品安全主要責任的直接實施者，相應的食品安全責任應當承擔。

因此，《征求意見稿》明確了餐飲服務管理公司的定義，增加了主體業態后的標注要求。

因此，草案明確了餐飲服務管理公司的定義，并增加了主要業務形式后的標記要求。同時，根據《食品安全法實施條例》，明確承包經營單位食堂的，應當具有食品經營許可證，食品經營項目應當涵蓋擬承包經營食堂的食品經營項目。

目前國家正在推行的食品經營許可改革，具體包括深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，進一步優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續提升食品經營許可工作便利化、智能化水平。
中南財經政法大學教授齊建剛認為，授權、授權、服務改革是重塑政府與市場的關系。一方面，政府不應通過簡化管理和授權將不應由政府管理的事項交給市場、企業和個人。任何能夠獨立調整市場機制的人都可以讓市場進行調整，任何企業都可以讓企業進行調整；另一方面，政府應通過授權管理和優化服務相結合，管理和控制政府管理的事項，加強市場監管，促進公平競爭，維護市場秩序，優化政府服務，彌補市場失敗，使市場在資源配置中發揮決定性作用，更好地發揮政府作用，重塑政府與市場的關系。

二、職工檔案現在還有用嗎丟失如何補辦為什么不電子化

檔案仍然起著非常重要的作用，它是生經歷的記錄材料。

二、

職工檔案現在還有用嗎？如何彌補丟失？為什么不電子化？

檔案仍然起著非常重要的作用，它是生經歷的記錄材料。

事實上，很多人對我們的員工檔案有誤解，因為這是我們的招聘登記材料，這非常錯誤的。

職工檔案材料有十大類，可包括簡歷材料、自傳材料、考核鑒定材料、學歷職稱職業資格材料、政治歷史審查材料、入黨材料、獎勵材料、處罰材料、職業發展檔案材料等有價值的材料供參考

事實上，我們常說的招聘人員登記表、勞動合同、勞動合同終止報告，只有十大類材料中第九類中的一小部分與員工關系密切。

退休使用檔案的必要性

然而，這一小部分將在我們的退休審計中發揮重要作用。

退休使用檔案的必要性

然而，這一小部分將在我們的退休審計中發揮重要作用。因為社會保障部門要求員工的檔案必須符合社會保障制度中的就業記錄，以防止制度錯誤或欺詐。

特別是外國轉移人員的信息，由于社會保障體系沒有國家統一的系統管理，各地的可靠性和溝通能力不強，只能以員工檔案材料作為判斷標準。

此外，還有補充社會保障的記錄，沒有檔案材料就無法證明當時補充的合法性。如果取消檔案審核，社保征繳部門的權力會大大增加，肯定會出現尋租權的現象。因此，檔案材料仍然起著非常重要的作用。

如何補辦？

就業檔案材料的丟失主要是由于檔案管理不善造成的。在這種情況下，一般要到公共就業部門重新辦理相應的就業登記材料。如果在就業和社會保障體系中有記錄，補辦就相當簡單了。如果沒有記錄較早的檔案材料，需要查找紙質就業備案名冊等材料，復印加蓋檔案部門公章才能證明其有效性。要么找用人單位原招聘材料。個別人員的檔案材料也需要去檔案館。無論如何，很麻煩。

雖然員工檔案應由公共就業檔案機構保管，但檔案丟失的問題不能推卸給政府或機構。檔案隨人走，員工離職時應督促用人單位辦理檔案轉移交接手續。員工離職后，由勞動部門監督，特別是涉及工作調動等問題。如果員工只忙于自己的生活，忽視檔案，很可能會被不規范的單位丟失。萬一這樣的單位倒閉或注銷，補辦檔案的責任落在自己身上。所以各種公章資料都不存在，可是麻煩大了。

檔案是生活經歷的證明，未來的趨勢將是電子的

此外，檔案材料非常有用，是我們生活經歷的證明。雖然年輕的時候可能覺得沒必要收集各種檔案材料，但是等到老了再看一輩子的人生軌跡，還是很感慨的。對于一些機關事業單位干部來說，這也是調查其能力的重要途徑

級干部因為檔案造假直接被免職了。

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未來紙質檔案確實有可能被加密的電子檔案替