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問題一.美國在國內外實施強迫勞動的真相

北京，8月9日電新華社

美國在國內外實施強迫勞動的真相

2022年8月

引言

有一段時間，美國為了抹黑和遏制中國，炮制中國在新疆實施種族滅絕、強迫勞動等所謂世紀謊言，制定并實施《維吾爾強迫勞動防范法》事實上，強迫勞動對新疆來說是完全無中生有的，而對美國來說，這是一種頑固的疾病，自中華人民共和國成立以來就已經出現，今天仍然廣泛存在，甚至越來越嚴重。事實上，強迫勞動對新疆來說是完全無中生有的，而對美國來說，這是一種頑固的疾病，自中華人民共和國成立以來就已經出現，今天仍然廣泛存在，甚至越來越嚴重。

這份報告客觀地記錄了美國在歷史和現實、國內外強迫勞動問題上的所作所為，旨在澄清事實，擊謊言，讓世界認識到什么是強迫勞動，誰在做強迫勞動。讓謊言無處藏身，無處藏身。

1、強迫勞動在國際法上有明確的定義

自20世紀30年代以來，通過一系列公約、議定書等文件，強迫勞動在國際法上建立了明確的定義和標準。

◆國際勞動組織關于強迫勞動的核心標準包括:《1930年強迫勞動公約》(第29號公約，截至2021年底179個成員國批準)、《1957年強迫勞動公約廢除》(第105號公約。截至2021年底，176個成員國批準)和《1930年強制勞動公約2014年議定書》(截至2021年底，59個成員國批準)。

◆《1930年強迫勞動公約》規定，強迫勞動是指以任何懲罰威脅、強迫任何人從事的非自愿工作或服務，必須滿足非自愿、懲罰威脅、工作或服務三個要素。

◆據國際勞工組織統計，美國只批準了14個國際勞工公約，是批準公約數量最少的成員國之一。

◆據國際勞動組織統計，美國只批準了14個國際勞動公約，是批準最少的成員國之一。在10個核心公約中，美國只批準了2個，到目前為止還沒有批準1930年強迫勞動公約。

◆2022年4月，中國批準了《1930年強迫勞動公約》和《1957年廢除強迫勞動公約》。中國通過立法、政策制定和實施，積極履行國際公約義務，有效保護勞動者權利，反對強迫勞動。刑法第二百四十四條明確禁止強迫勞動。新疆各族工人根據自己的意愿選擇職業，根據勞動法、勞動合同法等法律法規，在平等自愿、協商原則的基礎上，與用人單位自由簽訂勞動合同，獲得相應的報酬和權益保護，新疆各級政府也為自愿注冊工人提供必要的職業技能培訓。各族工人完全有選擇職業的自由。他們出于自己的意愿去任何地方，做任何工作，從不受到懲罰和威脅，個人自由也從不受任何限制。新疆沒有強迫勞動。

二、強迫勞動與美國建國史如影

奴隸貿易是美國的原罪。在中華人民共和國成立之初，數百萬人被賣給了美國黑奴血淚創造的財富，幫助美國完成了資本的原始積累。

◆奴隸制作為一個只有246年歷史的國家，在美國合法的延續實際上占了建國歷史的三分之一。據跨大西洋奴隸貿易數據庫統計，奴隸貿易史年到1866年，奴隸貿易史上至少有3個.6萬個販奴遠征隊。根據德國斯塔蒂斯塔調查公司的數據，1790年，美國有近70萬黑人奴隸，到1860年，總數超過395萬，而美國只有不到49萬自由非洲裔美國人。

◆黑奴被迫在嚴格的工作條件下從事社會底層工作，衣不遮體，食不果腹，被殘酷壓榨，甚至許多人被折磨至死。許多黑奴被迫從事棉花行業。就像美國作家愛德華一樣·巴普蒂斯特的書《被掩蓋的原罪:奴隸制和美國資本主義的崛起》說，鞭子驅使奴隸把所有的體力和精力都投入到采棉上，使采棉越來越快。到1860年，美國的棉花產量達到了1800年的130倍。黑奴的血與淚浸透在快速生產棉花的背后。

◆據統計，美國奴隸主從黑奴身上擠壓的勞動價值高達14萬億美元。詹姆斯，美國第四任總統·詹姆斯·奴隸制經濟是美國經濟的主要引擎。從弗吉尼亞的煙草種植到羅得島的造船業，都與奴隸制經濟有關。1850年，美國80%的出口產品都是奴隸生產的。哈佛大學歷史學家斯文·貝克特指出，美國和西方的繁榮是奴隸制，而不是民主。

◆在追溯美國奴隸制歷史時，非營利新聞機構的對話提到，自18世紀末以來，罪犯奴隸和房地產奴隸同時存在。在黑人最多的弗吉尼亞州，囚犯被宣布為死魂靈和州奴。直到20世紀初，各州才停止將罪犯作為鐵路、公路和煤礦的廉價勞動力出租給農民和工商經營者。在佐治亞州，1907年停止租賃罪犯實際上導致了制磚、采礦等行業的經濟沖擊，許多公司倒閉。

◆據史料記載，到19世紀60年代末，數十萬華工參與了美國鐵路的建設。起初，一批來自中國的窮農登上了被稱為浮動地獄的海船，像罐頭沙丁魚一樣擁擠地蜷縮在船艙里。他們在海上漂流了大約兩個月，來到加州做苦力。途中，64名死者因非人治療、臺風和傳染病而死亡.21%。僥幸來到美國的華工飽受種族歧視，在白人監工的皮鞭下，只用了7年，修建了原計劃14年完工的鐵路。史學家形容每一塊枕木下都埋著一具中國尸骨。

三、美國強迫勞動劣跡斑斑

多年來，美國政府故意逃避勞動保護責任，導致私人監獄囚犯成為奴隸工人，濫用兒童工，農業強迫勞動令人震驚，可以被稱為現代奴隸制國家。

(一)監獄是美國強迫勞動的重災區

◆美國是一個真正的監獄國家。美國公共政策智庫“監獄政策倡議”報告顯示，美國102所聯邦監獄、1566所州監獄、2850個地方看守所、1510個少年管教所、186個移民拘留所和82個原住民看守所以及軍事監獄等各類機構共關押了約200萬名囚犯。美國人口不足世界總人口的5%，監獄人口占世界在押人口的四分之一，是世界上監禁率最高、被監禁人數最多的國家。

◆雖然美國憲法第十三修正案名義上保護公民免受強迫勞動，但刑事犯人被排除在外。美國監獄系統濫用第十三修正案，合法化強迫囚犯勞動。在美國聯邦和地方各級監獄囚犯中，有大量的監獄工人從事監獄系統的日常維護，包括維修、烹飪、設施清潔和衣服清潔，其中大多數是黑人和有色人。犯人被外包給公共項目或企業，從事建筑、道路養護、林業、殯葬等行業，要么臟活，要么風險高。路透社透露，美國最大的太陽能電池板制造商之一Suniva公司利用監獄勞動力維持低成本。公司負責人承認公司與聯邦監獄工業公司（UNICOR）合作，將生產線從亞洲遷回美國，獲得利潤豐厚的聯邦合同。

◆美國公民自由聯盟ACLU（AmericanCivilLiberties
Union）報告顯示，美國至少有30個州將囚犯列為災難和緊急情況的應急勞動力，至少有14個州雇傭囚犯從事森林消防工作。大多數監獄工人表示，他們從未接受過正式的崗位培訓，但他們經常不得不在不符合安全操作標準和缺乏防護設備的情況下進行危險操作，這往往會造成人員傷亡。早在2015年，美國《大西洋月刊》就評論道：這些外包囚犯比奴隸便宜，畢竟企業不必擔心自己的健康?！?/p>

◆事實上，美國已經形成了一個巨大的監獄-工業復合體，與美國政府簽訂合同的私人監獄已經成為美國強迫勞動的毒源。美國私人監獄的工人完全受雇主控制，無權拒絕工作。高達76%的囚犯表示，一旦他們無法工作或拒絕工作，他們將受到監獄的懲罰，如單獨監禁、減少家庭探視、拒絕假釋或減刑申請。此外，囚犯無權選擇工作類型，工作分配完全來自監獄管理人員的武斷、歧視甚至懲罰性決策。勞拉姆特大學法學院教授·艾普曼在題為《血錢：監獄勞工和監獄利潤》的研究報告中指出，私營監獄是一種“有害的奴役形式”，服刑人員“被困在不斷增加的體力勞動、痛苦和剝削之中”。

◆多年來，美國私人監獄與黑心政客勾結，強迫囚犯工作，使私人監獄成為奴隸制的集中營，大肆收錢壓榨窮人。由于缺乏監督，被迫工作的囚犯工作時間長，環境惡劣，工資微薄，甚至被迫免費工作。2022年初，美國公民自由聯盟提起法律訴訟，指出私人監獄在經營拘留設施時有大量權力交易，加劇了過度監禁和強迫勞動，要求美國聯邦法律警察局提供相關運營商合同信息并向公眾公布。

◆監獄用于支付囚犯工資的費用不到總預算的1%，而監獄工人每年創造的產品和服務總價值超過110億美元。美國大型企業濫用監獄勞工，因為囚犯不需要勞動權利，工資低。與美國政府簽訂合同的私人監獄每年從對獄囚的強迫勞動中獲利數百萬美元。截至2022年5月，美國平均時薪約為10.96美元，而監獄工人的時薪不到1美元。不僅如此，許多監獄機構已經好幾年甚至幾十年沒有給囚犯加薪了。佛羅里達州等7個州的絕大多數工作都沒有勞動報酬。此外，許多囚犯的工資因稅費、膳食費、監獄費和出庭費而被監獄扣除，超過70%的受訪者在服刑期間無法承擔基本生活費。

◆新冠肺炎疫情期間，美國至少有40個州要求犯人制作口罩、洗手液等防疫物資，處理醫院產生的大量醫療垃圾，搬運尸體，建造棺材，挖墓。從事這些危險工作的犯人很難得到相應的保護。疫情爆發以來，美國監獄近三分之一的犯人感染了新冠肺炎，3000人死于缺藥或拘留環境惡劣?！堵迳即墪r報》透露，疫情期間，加州監獄數千名囚犯被迫在高風險條件下縫制口罩和家具。即使監獄里有大量的確診病例，監獄工廠仍然照常運作。囚犯被要求每天縫制數千個口罩，但他們得不到一個。監獄工作人員還威脅說，拒絕工作將影響獲釋。

(2)針對兒童和婦女的強迫勞動令人震驚

◆美國童工問題由來已久。早在100多年前，美國礦山、煙草農場和紡織廠就開始雇傭壓榨童工。到目前為止，美國仍然是聯合國193個會員國中唯一一個沒有批準《兒童權利公約》的國家，雇傭童工的問題還沒有得到解決。據美國衛生和公共服務部等機構統計，每年從售到美國強迫勞動的10萬人中，50%是未成年兒童。

◆據非營利性機構美國農場工人就業培訓計劃估計，美國仍有約50萬兒童從事農業工作，許多兒童從8歲開始工作，每周工作72小時。農場童工長期暴露在農藥等危險化學品中。此外，由于缺乏必要的培訓和保護措施，他們需要操作鋒利的工具和沉重的機械，并面臨更大的工傷風險。根據美國國家職業安全與健康研究所的數據，估計1995年至2002年有907名青少年死于美國農場。據《華盛頓郵報》報道，從2003年到2016年，美國有452名兒童死于工傷，其中237名死于農業事故。根據美國政府問責辦公室2018年11月的報告，5.5%的童工在農場努力工作，一半的死亡童工案件來自農業。在美國的許多州，大量的煙草農場雇傭兒童收割和晾曬煙葉，這對他們的身心健康造成了極大的危害。許多兒童患有尼古丁中毒，甚至被發現患有肺部感染。

◆據美國統計，2019年，美國執法人員發現858起違反《公平勞動標準法》的兒童工作案件，544名未成年人在危險職業場所工作。美國最大工會組織勞工聯合會和工業工會聯合會表示，美國勞工部每年只報告34起非法使用童工案件，遠低于實際數量，暴露出美國勞工部門嚴重缺乏執法能力。

◆據《里士滿時報》報道，美國有24萬至32萬.5萬名婦女和兒童遭受性奴役。美國非政府組織現在結束奴隸制稱，一名兒童被販賣到性行業

天“工作”12小時，每周“工作”7天，每年可榨取15萬至20萬美元。{