測繪作業證辦理和測繪作業證辦理需要哪些？

本文對測繪作業證的辦理進行了一些研究，同時也將對測繪作業證的辦理進行相關闡述！

本文目錄清單：

1、注冊測繪師注冊！國務院發布通知，全面實施行政許可事項清單管理

2、測繪人員作業證申請原因

3、如何注冊測繪作業證？

一、注冊測繪師注冊！國務院發布通知，全面實施行政許可事項清單管理

本文內容自微信：測繪之家，來源于：國務院辦公廳。版權歸原作者和出版媒體所有，出版內容僅供交流參考，不代表出版地點。

國務院辦公廳關于全面實施

管理行政許可事項清單的通知

國辦發〔2022〕2號

各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、直屬機構：

行政許可是政府依法管理經濟社會事務的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措，有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境，對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。經國務院同意，為全面管理行政許可事項清單，現通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想。在習近平新時期中國特色社會主義思想的指導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，認真貫徹黨中央、國務院關于深化放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權不斷提高審批效率和監管效率，激發市場活力和社會創造力，促進經濟社會高質量發展。

(二)工作目標。

（2）工作目標。2022年底前，建立全國統籌、分級責任、統一事項、明確行政許可清單制度，編制公布國家、省、市、縣行政許可清單，依法將行政許可納入清單管理，不得非法實施行政許可。行政許可實施規范逐項編制，行政許可標準化水平大大提高。十四五期間，同一事項在不同地區、不同層次、不同要素、不同標準的管理基本實現。

二、依法編制行政許可事項清單

(三)明確編制清單的責任。國務院審查改革辦公室負責組織國務院有關部門編制《法律、行政法規、國務院決定的行政許可事項清單》，報國務院審批后向社會公布?？h級以上地方人民政府領導行政審批制度改革機構（以下簡稱領導機構）負責組織梳理上級、地區行政許可事項和地方法規、省級行政許可事項，編制地區行政許可事項清單，報同級人民政府審批，復制領導機構。

(四)編制統一清單的要求。各級行政許可事項清單應當逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關、設立和實施依據等基本要素。各地區行政許可事項清單中的上級設定、實施事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源統一。2022年底前編制省、市、縣三級清單。依托國家綜合政府服務平臺，建設國家行政許可管理體系，將國家、省、市、縣行政許可事項清單納入系統管理。

(五)及時動態調整清單。起草部門應當充分研究論證，并在起草說明書中作出專門說明；司法行政部門在草案審查階段，應當征求同級領導機構的意見。行政許可正式實施前，有關部門應當申請調整行政許可事項清單，領導機構應當及時調整，行政許可實施機關應當在實施前做好準備。因深化行政審批制度改革需要動態調整行政許可事項清單的，參照上述程序辦理。動態調整上級清單的，應及時相應調整下級清單。

(六)連接相關清單?；ヂ摼W負面市場準入清單、政府服務基本目錄 監督項目清單、投資項目審批項目清單、項目建設項目審批項目清單中涉及的行政許可項目，應當嚴格與行政許可項目清單保持一致，做好銜接。調整行政許可事項清單的，應當及時調整相關清單。完善領導機構與其他清單主管部門的溝通協調機制，配合清單內容對接匹配。

三、嚴格依照清單實施行政許可

(七)科學制定行政許可實施規范。清單中的行政許可事項應當逐項制定實施規范，確定子項目和處理項目，明確許可條件、申請材料、中介服務、審批程序、審批期限、費用、許可證、數量限制、年度檢查報告，并向社會公布。原則上，國務院有關部門應當制定法律、行政法規法規和國務院決定設定的行政許可事項。國務院有關部門要研究提出解決方案，制定銜接辦法，對各地區實施規范存在差異、影響跨區域通辦的事項。地方法規和省政府規章制定的行政許可事項，由省、區市人民政府有關部門制定實施規范。

(八)依法執行行政許可。行政許可實施機關應當按照行政許可實施規范制定辦事指南，并向社會公布。指南一經公布，必須嚴格執行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環節、費用、數量限制等，不得超過行政許可的時限，但可以對行政相對人進行合理的優化和調整。各地區、各部門在嚴格執行工作指南的同時，應當按照政府服務標準化、標準化、便利化的要求，更好地滿足企業和群眾的需要，通過落實通知承諾、綜合服務、一網通辦、跨省通辦等改革措施。

（九）嚴肅清查整治變相許可。除嚴格執行清單外，各地區、各部門不得違反行政許可要求，大力清理整頓變相許可。除行政許可事項清單外，有關行政機關和其他具有公共事務管理職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、計劃、規劃、指定、認證、年度檢查的名義從事具體活動的，應當認定為偽裝許可證，通過停止實施、調整實施方法、改進設置依據進行糾正。

四、加強事前事后全鏈條監督

(十)依托清單明確監管重點。行政許可事項清單是完善事前事后全鏈條全領域監管的重要基礎。各地區、各部門要充分評估實際情況和隱患，科學劃分風險等級，明確監管重點環節，實施有針對性、差異化的監管政策，提高監管的準確性和有效性。其中，對直接涉及公共安全、公共衛生、潛在風險大、社會風險高的重點領域，要依法監督，堅定質量安全底線。與行政許可相對應的監管事項應納入互聯網 監管平臺監管事項動態管理系統。

(十一)對清單中的事項逐項明確監管主體。嚴格按照法律按照法律、法規和三定的規定確定；法律、法規、三定未明確監管職責的，按照誰批準、誰監督、誰監督、誰監督的原則確定監管主體。實施相對集中行政許可改革的地區，應當按照改革計劃確定監管職責。行業主管部門應當會同有關部門對多部門共同承擔監管職責的事項進行綜合監管。監管主體之間存在爭議的，報同級人民政府決定。

(十二)結合清單完善監管規則和標準。國務院有關部門應當國務院決定設立的行政許可事項，國務院有關部門應當制定并公布國家統一、簡明、科學、合理的監管規則和標準。由省、設區的市人民政府有關部門制定和公布地方法規和省政府規章制定的行政許可事項。在實施相對集中行政許可改革的地區，要明確審管邊界，加強審管互動，確保無縫銜接。對于取消和下放的行政許可事項，要明確監管水平、監管部門、監管規則和標準，堅決杜絕使用不當、履行職責不到位的問題。

五、保證清單的實施

(十三)加強組織領導。各地區、各部門要高度重視行政許可事項清單管理的全面實施，加強統籌協調，配備強有力的審查改革工作，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題，促進工作的實施。國務院審查改革辦公室應當加強對各地區、部門行政許可事項清單管理的指導、協調和監督，及時總結和推廣典型經驗和實踐。

(十四)加強監督問責。各級審改牽頭機構要加強對行政許可事項清單實施情況的動態評估和全程監督。依托政務服務便民熱線、政務服務好壞評制度、政府門戶網站等，要暢通投訴舉報渠道，接受社會監督。針對編制違法行為清單、執行行政許可或者變相許可，應當主動加強監督，責令有關部門限期整改。情節嚴重的，依照法律、法規認真追究責任。

(十五)探索清單的多元化應用。依托國家行政許可管理制度，匯總公布清單中行政許可事項的線上線下辦理渠道，逐步完善清單事項檢索、辦事指南查詢、線上辦理分流、疑難問題、投訴舉報信息等服務功能，方便企業和群眾辦理行政許可和監督。結合行政許可事項清單，推動各地區、各部門行政許可業務系統與國家行政許可管理系統深度對接，實現數據及時交互共享，對行政許可全過程進行智能監督。鼓勵各地區創新行政許可清單的應用場景，提高企業和群眾的收益感和滿意度。

附件：法律、行政法規、國務院決定的行政許可事項清單（2022年版）

國務院辦公廳

2022年1月10日

(本次公開發布)

附件

行政許可事項清單(2022年版)由法律、行政法規022年版)

（節選部分

）

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初審:張琳復審:宋啟凡

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