開午托需要辦什么證(紅火的午托班不少為無證經營 亂象如何規范)

近日，《四川日報》民情熱線（028-）、《四川日報》觀察民情熱線渠道和四川在線政治問題四川平臺收到多位家長反映：我省部分中小學沒有食堂，孩子們中午只能去學校附近的小餐桌或午餐班，不知道是否干凈、安全？一位家長直言:以前有些擔心，現在在疫情防控期間，心里更加不安。

A家長訴苦

在沒有食堂的學校，午托班成了孩子們的無奈選擇

孩子中午吃飯，想著就煩。六月，在烈日下，在成都市龍泉驛區航天小學前，等待接孩子回家吃午飯的張女士，言語中流露出煩躁：每天早上送娃娃上學后買菜做飯，中午趕緊接娃娃回家，午休后送到學校，整天綁在孩子身上?！?/p>

在更多的雙職工家庭看來，接孩子回家吃午飯基本上是不可能的?，F在大部分工作都是朝九晚五，我們沒有時間來回接孩子。遂寧河東實驗小學家長何燕瓊說，無奈之下，為了解決孩子的午餐問題，這些家長大多選擇午餐托兒所。

雖然午餐班只是一頓午餐，但收費并不低，平均每天30-40元，而學校食堂的午餐一般只有10元左右。但是你也要去。你不能讓娃娃餓著肚子上課。楊先生說，他認識的很多父母只能給孩子上午托班。而且他選擇的午托班屬于高檔，除了管午餐，還可以提供午休床位。

與價格問題相比，家長對午托機構的安全問題更加懷疑。大部分午托班都是在居民區開的，員工有健康證嗎？是無證經營嗎？我們都不知道。遂寧河東實驗小學學生家長金女士說。楊先生對此表示同感。人員混亂，空間狹小，確實存在一定的安全風險。楊先生說，正如他所看到的，午餐托兒所在人員健康管理、學生就餐距離、食品安全衛生等方面的管理令人不安，這確實是父母無助的選擇。

午托機構供不應求，大部分員工沒有健康證等

除學生外，客廳還有三名工作人員。我姐姐負責接送，我照顧孩子午餐休息，我媽媽負責做飯和清潔餐具。這個午餐班的負責人說，他們是完全家庭化的。雖然條件很差，但由于孩子們的午餐和午餐休息是剛剛需要，他們在過去兩年里一直擠滿了顧客。很多家長中午真的沒有時間照顧孩子，所以生意一直很好。負責人說。

在這個下午托班不大的客廳里，20個孩子被分成5到6人一桌，每個人面前都有一盤菜。我們的午托班很受歡迎，是家長介紹的，需要預訂。談到衛生安全和營業執照，老板何女士說:做了這么多年，沒聽說南充哪家午托機構有營業執照。在沒有許可證的情況下，何女士說：放心，我的孩子和你的孩子都在同一張桌子上吃飯?！?/p>

C監管難點

有關部門表示，居民區的午托機構無法管理或管理不善

為什么很多午托班無證經營？一位午托班經營者透露，由于經營形式復雜，辦證流程相對繁瑣，很多像她這樣的午托班老板望而卻步。

張女士從南充市高坪第七小學家長變身為附近的午托班老板，講述了自己的悲傷辦證史。因為我想從事商業活動，我需要去市場監督局申請營業執照。后來，因為我想提供餐飲服務，我需要去食品藥品監督管理部門申請餐飲服務許可證。據說我還需要申請環保許可證和員工健康證書。我需要提供多種材料，等待時間很長。張女士說：太麻煩了，一想到大家都沒證就開班了，我也干脆不做?！?/p>

另一方面，對居民區內午托班的監管似乎處于模糊狀態，讓午托班老板覺得沒有必要辦理相應的證件。

午托機構是一個符合市場需求的行業，具有一定的合理性，但由于業務形式復雜，監管困難。四川省學校文化建設研究會會長高山峰認為。

D專家建議

學校利用社會資源，通過統一購買服務解決兒童午休問題

盡管亂象叢生，但目前午托機構仍是許多家長的剛需，如何規范？

高山峰認為，午托提供的服務形式多樣，涉及工商、教育、衛生等單位，明確管理主體至關重要。同時，針對午托班辦證繁瑣的問題，建議完善‘一站式’辦證窗口，縮短辦證流程?！?/p>

校外培訓機構和校外托管機構在定義上存在差異，不提供培訓服務的午期托管班屬于校外托管機構的范疇。四川發現律師事務所律師楊冉表示：目前，我省已出臺校外培訓機構標準化管理的相關法律法規，但相關校外托管機構的法律政策并不完善。建議盡快出臺相關標準化法律文件，促進產業標準化發展?！?/p>

無證午餐班的普及源于一些無食堂學生的午餐和午休問題。對此，專家呼吁有關部門和學校從根本上規劃和解決問題。

高建議，短期內難以開設食堂的學?？梢猿浞掷蒙鐣Y源，邀請家長選擇合格的第三方餐飲單位，實行餐飲制度，或聯系附近機構與學校共享食堂。

四川省教育學會秘書長紀大海也認為，目前無法承擔食堂的學?？梢砸再徺I服務的形式找到一批合格、標準化的午餐托管機構進行專業托管。如果情況允許，可以安排老師下午陪餐?！?/p>

紀大海還認為，午托是一種課外服務，不僅需要學校、家庭、社會等資源的有效整合，還需要更具體的操作方法和政策支持。比如開展校內午托，學校的配套章程，培訓老師。同時，政府和學校應對提供課外服務的教師給予一定的勞動補償，必須合法，否則難以持續。紀大海說。

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