戶口本印刷（身份證制作從人工填寫到“人證合一”）

薄薄的一本戶口簿，維系著血緣和親情，也是每一個家庭遮風擋雨的庇護，它給予我們安全感和歸宿感，也讓我們體會到時代的進步；小小的一張身份證，方寸之間折射的是社會管理方式的轉變，更體現著居民生活方式的提高。

2019年8月的一天上午，江北區公安分局觀音橋派出所，人來人往的戶政辦理大廳，坐在電腦前的戶籍民警杜娟，如平常一樣，正忙著給群眾辦理相關業務。前來辦理業務的群眾依次在門口的取號機上點擊對應的業務種類，之后便可以吹著空調、坐在椅子上稍作休息，有序地等待著叫號。

“現在的戶政大廳比起以前來，條件可真是大變樣了?！薄袄蠎艏倍啪暾f，以前的辦事柜臺比現在高出許多，只在玻璃上留出了一個小窗口，群眾遞交材料時只能伸一只手進來，人人都成了‘大嗓門’?，F在變成了低臺開放式辦公，戶籍業務也從手寫辦理變成了電腦加掃描儀‘一站式’辦理，效率提高了不說，和群眾的關系也親近多了。

戶政業務的每一次變革，都是實實在在的為群眾帶去便利。說罷，杜娟的思緒飄回到了從前，開始講述起那個她還被稱作為“小杜”的年代。

1985年，重慶市江北區觀音橋地區頒發居民身份證工作全體同志留影

身份證制作

從人工填寫到“人證合一”

1985年1月8日，重慶市人民政府頒發居民身份證領導小組辦公室下發《重慶市頒發居民身份證實施方案》?！爱敃r身份證制作，是一個‘技術’活?！倍啪昊貞浾f，那時，群眾需要帶上一寸免冠黑白照片來到派出所，由民警手寫填好底卡，再把照片貼到身份證卡上，并人工對居民身份證進行編號，隨后送公安廳翻拍制作成居民身份證。所以，字寫得規整的民警就會受到“特殊照顧”，專門被派去填寫底卡。

手寫版第一代居民身份證和第一代打印版居民身份證

為了保證居民身份證制作的統一和高質量高標準要求，制證有組織照相、填寫底卡、翻拍、擴印、裁切、印刷、塑封等七道工序，每道工序都建立了嚴格的質量標準和檢驗制度，不合格的要返工重做，確保制作的每個證件符合統一的規格標準。

但即便是十分的細心謹慎，仍不可避免存在錯填、誤填、漏填的情況。

隨著90年代到來，制證技術的現代化水平不斷提高，1992年，計算機錄入開始逐漸取代人工填寫。2000年，市局設計開發了“居民身份證無底卡制發網絡管理系統”，攝像機和掃描儀代替了手工采集照片，網絡傳輸取代了車馬周轉，計算機無底卡制證替代了人工翻拍，制證效率和質量都得到了極大提升。

2004年4月，“二代證”時代全面到來?！罢掌兂闪瞬噬?、芯片儲存信息、防偽功能增強、增加了指紋錄入、可機讀也可視讀……可謂實現了真正的‘人證合一’?！倍啪陻傞_手掌，一條條細數著二代證的特點：“以前必須年滿16周歲的公民才能申領身份證，現在不再進行年齡限制，只要能采集有效照片的居民都可以按程序進行申領?！?/p>

為了進一步方便上班族和異地居住的群眾，公安戶政部門還特地增加了節日預約、上班延時和異地辦證服務，高考生還能專享綠色通道，最快72小時即可拿證。

親歷了這些年的改變，杜娟感慨萬千，對未來，她滿懷期許。

2002年12月，戶口內勤鄧樹云正耐心向群眾解答有關戶口的問題

2008年3月，戶籍窗口民警鄧素云向辦事群眾耐心講解戶籍政策

戶口遷徙

從“先下后上”到全國聯網

“入戶手續已經辦完了，我都不敢相信，才跑一趟就給辦成了?！?月26日，在觀音橋派出所，市民王阿姨拿著戶口簿從戶政辦理大廳走了出來。她說，自己來幫兒媳婦和孫子辦入戶手續，從成都轉入重慶江北，沒想到這么快就辦完手續了。

“在2006年前，戶口遷徙非常繁瑣?！闭劶斑w徙業務發生的變化，杜娟說，那時不僅要等指標，而且要跑上好幾次。

2002年12月，民警正在辦理戶口、身份證

剛接觸戶籍民警工作時，杜娟辦理的更多是新生兒入戶登記和老人的死亡注銷業務，那時戶口遷徙講究一個‘先下后上’，也就是說辦理的市民需要填寫一張‘異動’小卡片，寫明遷入遷出原因，然后從自己的戶口原籍地遷出，之后才能到你需要遷入的地址辦理相關手續。

由于當時每個派出所只能負責辦理自己轄區內人口的戶籍業務，不論是遷入還是遷出，都需要經過層層審批、討論、再審核等環節。有時候兩地相隔千里，遷徙戶口的群眾因為材料不齊而來來回回跑上好幾趟，這都是常有的事，結果時間耽擱了幾個月，路費也得花不少。

2002年12月，戶口內勤正在檔案室內查找戶口內冊

2006年7月，檔案室資料查詢

另外，那時戶口簿表格里的個人姓名等信息都是手寫，電腦沒有普及，更別說手機了，民警要想查個什么東西都比較麻煩，得在一大堆文件里面一頁接著一頁翻找，辦理一個戶籍業務的時間與現在相比要花得長得多。

然而，隨著電腦的日益普及、公安網絡的逐步完善、戶籍管理軟件的全面升級，聯網管理戶籍已經逐步實現。如今，戶口簿表格上的信息和第二代居民身份證上的信息，已經全部實現電腦打印，實現全國聯網管理戶籍業務。

2008年4月，社區民警江涌（左一）為行動不便的轄區群眾送證上門

智能設備

從“不打烊”到網絡辦理

居民身份證自助申請、領取，全功能證件自助拍照，臨時身份證明自助辦理……去年10月，江北區公安分局在全市率先投放集9個大項業務于一體的智能警務自助服務區。服務區按照智能化和便捷化的建設初衷，以簡易操作為導向，充分簡化操作流程，縮短辦理時長，以滿足市民群眾的“進入門檻”。便捷、高效、全天候“不打烊”警務服務引來市民爭相“嘗鮮”，

真正實現了24小時不間斷服務。

觀音橋24小時自助便民服務區

“過去市民都苦惱于‘上班時間沒空辦事，休息時間沒處辦事’?！倍啪暾f，不打烊的24小時自助服務機方便了市民的生活，而今后還會有更多方便快捷的服務將會走進山城。辦事不用出遠門，群眾不再跑遠路，真正的把‘放管服’落實到了實處。

此外，為進一步提升便民服務水平，由江北區公安分局研發的“江北公安在線”微信便民服務平臺也在不間斷地為市民游客服務。居民身份證申領、居住證辦理、戶籍遷出注銷、戶籍遷入、新生兒入戶等近30項便民服務事項，只需要進入微服務點擊預約，按照短信通知到指定地點辦理即可。

群眾在觀音橋派出所戶政窗口進行自助柜機操作

微信服務平臺開通后，市民通過示例模板在網上可以直觀地查看需要準備的材料，民警先期審核后再進行辦理，避免了因材料不齊而導致的多次跑腿，也不用現場花費時間填寫表格，公安民警的工作效率也得到了提升。

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關于戶口本印刷和從人工填寫到智能設備一組老照片帶你見證身份證、戶口簿那些事的主要內容已完結！