截至2018年,第三代殘疾人證試點進展如何?
第三代殘疾人證書的話題早已在殘疾人朋友圈流傳。截至2018年,第三代殘疾人證試點進展如何?
目前開始試點的有: 部分地區北京、寧波、蘇州。
積極申請試點: 浙江杭州、云南昆明、保山、遼寧沈陽。
2018年試點明確表示: 廣東省表示,新一代殘疾證將于2018年積極申報。
殘疾人證書不僅代表了殘疾人的特殊性和類別,也代表了行使各種特權得各種優惠政策的依據。自1995年推出第一代殘疾人證以來,我國實行殘疾人證制度已有23年。
殘疾人證書的歷史
第一代殘疾人證書
自1995年統一制發《中華人民共和國殘疾人證》以來,第一代《中華人民共和國殘疾人證》揮了積極作用。
第一代殘疾人證書
第二代殘疾人證書
隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的逐步建立、完善與落實,殘疾人證的功能與作用日益突出,第一代殘疾人證書已不能完全適應現實需要。2009年12月31日前,第一代殘疾人證書換發第二代殘疾人證書。第二代殘疾人證書采取多種防偽措施,由中國殘疾人聯合會制作,堅決杜絕各地私人印刷采購。
第二代殘疾人證書
新二代殘疾人證書:2018年開始使用,整體質量有所提高
各地反映,原二代殘疾人證印制質量較低、使用過程中容易磨損等問題,此次對新的第二代殘疾人證書的印制技術指標進行了調整,新殘疾人證封皮由原磨砂皮改為PVC人造革,印刷紙也增厚了,增加了無色透明度PVC塑料外套提高了整體質量。
2018年1月1日,全國殘疾人證書辦理系統正式啟動,各地可采用新的殘疾人證書辦理系統。
國家殘疾人證書處理系統于2018年1月1日正式啟動,各地可采用新的殘疾人證書辦理系統。同時,新的殘疾人證書已開始打印。請按照《中國殘疾人聯合會辦公廳關于采購第二代殘疾人證書的通知》(殘疾人聯合會辦公廳的信函〔2017〕394號)要求盡快聯系購買。
鑒于部分地方尚未購買新的殘疾人證書,部分地方購買殘疾人證書存量較大,為確保殘疾人證書工作不中斷,大多數殘疾人申請不受影響,同時避免浪費,經研究決定,設置緩沖期(截至2018年6月30日),新舊殘疾人證書系統和殘疾人證書可使用?;鶎託埪撧k證人員登錄辦證系統時,系統會提示辦證流程和具體操作。使用舊版殘疾人證時,各地必須加蓋縣級殘聯鋼印,在填發機關和批準機關上加蓋縣級殘聯公章。
各地要認真辦理殘疾人證,禁止以任何理由暫停殘疾人證。
第三代殘疾證推出的原因
殘疾人證書急需升級,因為現有的殘疾人證書已經不能滿足殘疾人的各種需求。目前,第二代殘疾人證書是由銅版紙制成的。證書上的照片以后貼上鋼印,記錄了殘疾類別、殘疾等級、殘疾證號等信息。但證件科技含量低,防偽標識少,容易仿制,部門單位難以識別證件的真偽。因此,殘疾人證無法自證的尷尬。
問題不僅如此,殘疾證書數據庫除名稱、地址、監護人等簡單信息外,殘疾人生活水平、生活條件、享受政策等具體信息不完整,導致每次需要殘疾人信息,開始大面積殘疾人調查,花費大量人力物力。此外,已辦理的殘疾人證書與許多發放補貼的卡(如銀行卡)不兼容,這使得辦理各種政策相當麻煩。這樣的殘疾人證一點都不方便,偏離了初衷?!?strong>
介紹第三代殘疾人證書
第三代殘疾人證書(智能)集成電路(IC)該卡由與身份證類似的環保材料制成,內部包裝有集成電路芯片。
該小芯片包含殘疾人姓名、身份證號碼、殘疾類別、殘疾等級、戶籍等基本信息;二維碼包含殘疾人姓名、身份證號碼、殘疾類別代碼、殘疾等級代碼、戶籍所在地等基本信息。
第三代殘疾人證書
第三代殘疾人證書比身份證還厲害
1.身份識別
殘疾人服務一卡通作為殘疾人身份、類別、等級的證明,采用實名制的形式,與第二代殘疾人證等法律效力。
過去,紙質殘疾人證書不僅容易損壞,而且經常被偽造。而全新的智能殘疾人證書,使用時只需刷一下,就能輕松識別殘疾人的身份,辦理與殘疾人相關的業務。
2.業務管理
對殘疾人來說,刷卡帶來便捷的服務,也避免了展示殘疾人證書的尷尬,更有尊嚴地享受免費優惠政策。
為殘疾人服務的社會單位省去了人工驗證,提高了服務效率和準確性。
對殘疾人事業而言,信用卡服務積累的記錄為今后推出更有針對性的改善服務政策提供了依據,提高了工作水平。
殘疾人服務一卡通也方便了管理工作。殘疾人聯合會工作人員可以獲取殘疾人生活津貼、低收入狀態、基本信息等個人信息,幾分鐘內完成驗證,更方便殘疾人服務的驗收和管理。此外,還可以通過網絡與民政等相關部門進行數據對接,驗證其他部門的數據,大大提高了工作準確性。
3.社會服務
第三代殘疾人證書尊重殘疾人,保護殘疾人隱私。殘疾人服務一卡通比以往發放的殘疾證更有優勢。這張證書就像一張身份證沒有特殊性,和健全人用的市政一卡通沒什么區別,可以起到尊重和保護殘疾人的作用。殘疾人可以像普通人一樣刷卡,不需要出示殘疾證明,就可以享受免費乘車、免費參觀公園等社會服務?!?/p>
一位領卡人說,每次坐公交車都要拿出證件給乘務員看,特別麻煩,現在變成了卡,就像身份證一樣,真的很方便?!?/p>
一卡通上有盲文,盲人朋友只需輕輕一模,就能準確找到殘疾人一卡通。
4.金融管理
殘疾人一卡通上有銀聯標志,殘疾人一卡通實際上是一張銀行借記卡直接進入卡,殘疾人不需要去銀行排隊,為殘疾人提供便利。
殘疾人一卡通還與本市一批超市、藥店、醫療器械、餐飲商戶合作,為殘疾人提供優惠便捷的服務。殘疾人在這些商店持卡消費,可享受專屬折扣、專屬服務渠道、免費送貨上門等優惠服務。
第三代智能殘疾人證書:2018年開始大規模試點
2017年,中國殘疾人聯合會發布《關于開展第三代殘疾人證書(智能)試點的通知》,規定實施《國務院關于加快殘疾人小康社會進程的意見》(國家發展)〔2015〕7號)要求,中國殘疾人聯合會第六屆主席團第四次全體會議審議通過了《關于促進第三代殘疾人證書(智能)工作的建議》,決定全面啟動第三代殘疾人證書(智能)試點工作。
根據通知,第三代殘疾人證書(智能)按照統一身份編號、統一識別設計、統一基本信息、統一服務功能、統一鑰匙系統、統一卡選擇、統一卡管理的原則,突出實用性,鼓勵有條件地區根據當地業務特點開展多元化應用試點。通過試點,完善殘疾人證書(智能)相關管理措施和標準,探索發卡模式,以殘疾人證書(智能)為起點,促進管理和服務模式的轉變。
2018年1月23日至26日,中國殘聯召開全國殘疾人證書核發管理研討會
中國殘疾人聯合會聯合會副主任張超英對研討會發表了總結性講話,充分肯定了各地取得的工作成果,強調殘疾人證書的頒發和管理是殘疾人聯合會最重要、最基本的工作之一,關系到殘疾人的核心和切身利益,做好殘疾人證書的核發管理工作具有重要的責任和意義。
并對下一步殘疾人證核發管理工作提出四點要求:
一是扎實宣傳新殘疾人證管理辦法;
二是因地制宜制定管理辦法實施細則;
三、認真開展市縣殘聯業務培訓;
四、協調推進新殘疾人證管理辦法的全面實施。
五、順應時代發展,積極推進智能殘疾人證工作。
2018年將是第三代智能殘疾人證書全面試點的一年。讓我們拭目以待,看看哪些省市將試點頒發第三代殘疾人證書!
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