建筑師證掛靠系統畢業證嗎(“掛證族”的冬天來了嗎？）

考個證就能賺錢，考試的時候沒想到。研究生階段通過注冊會計師考試的濟南大學生王茜畢業后沒有從事會計相關工作工作。然而，由于她手里有證書，她的親戚幫她在一家會計師事務所掛注冊會計師證書。結果，掛證費甚至比她自己的工資還要高。

像王茜這樣的掛證族并不少見。由于我國執業資格實行單位登記，有關單位要取得資格，必須有相當數量的登記人員。這導致一些獲得執業資格證書的人員不從事相應的工作，只是將他們的執業資格證書需要的單位，單位給予一定的報酬，但我不在這個單位工作，通常被稱為掛證書。

圍繞掛證的市場需求，形成了灰色產業。雖然近年來有關部委加大了對掛證機構和人員的清理整頓力度，擠壓了掛證人的生活空間，但資格證書背后的利益鏈并未完全切斷。

人證分離已成為常態

劉東透露，掛證的成本相當可觀。一般價格是一級注冊建造師每月5000元左右，這意味著即使一年不上班，也能輕松拿到幾萬元的年薪。

劉東承認，這種行為已成為建筑業公開的秘密。企業要通過資格考試、項目投標等要求，為了節省勞動力成本，只能選擇掛證，導致無證工作，無證工作的現象?！?/p>

有信息孤島

讓掛證人感到寒意的是，自今年1月1日起，全國社會保障網絡將由稅務機關統一征收社會保險費，作弊操作困難，被認為是終結證書的終極武器。與此同時，七部門聯合組織的掛證等違法行為專項整治正在撒網。

面對如此重拳整治，一位從事掛證中介服務多年的中間商顯得不緊不慢。目前，市場上對證書的需求仍然很大，尤其是建筑企業。許多企業需要證書，許多人愿意掛證書，許多人忙于研究。這個中間人很幸運。他認為發現的人很少，大多數人都沒有被發現。掛證行業不可能一夜之間顛覆，只能向更隱蔽的方向發展，愿意冒險的掛證人也會得到更多的報酬。

2018年11月，住房和城鄉建設部會同人力資源和社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局等部門，聯合發布《關于開展工程建設領域專業技術人員專業資格掛證專項整治的通知》，利用社會保障比較、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設領域的掛證行為。查處的違法人員和單位列入建筑市場主體黑名單，并向社會公布，三年內不得申請登記。

也有很多同行認為社保網絡只是社保部門和稅務部門共享的數據，很難調查取證持證人是否在掛證單位實際工作。劉東認為，所有市場的證書都有幾個原因：一是利益驅動；二是在企業開業、年檢、招標等環節設置了過高的權重或條件，部分不合格企業只能通過附屬方式獲得資格；三是專業資格難以滿足行業發展需要，人才儲備不足。

中國新經濟發展研究院金融學院副院長何英盛認為，國內商業市場信用體系建設不完善，導致掛證違法成本低。雖然有關部門打擊打擊整改，但由于部門間信息共享機制不完善，存在信息島。雖然可以在一定程度上發現和調查和處罰掛證違法行為，但一定有很多漏魚。

凈化市場還需要長效機制

那些擁有建造師證書并純粹為‘掛證’賺取年薪的人必須知道項目風險很大，現在實行項目終身責任制，‘掛證’必須謹慎。一旦發生事故，項目經理可能會面臨懲罰。失去個人未來而失去個人未來。劉東認為，要凈化掛證市場，首先要從持證人入手，通過警示和相關法律政策讓他們了解掛證的后果，自然不敢輕易將資格證交給企業。

違法成本低，處罰力度不足，在一定程度上導致掛證行為在市場上大行其道。何英盛認為，現行法律只禁止掛證行為，沒有明確相應的處罰措施。從有關部委的處理結果來看，一般只對少數違規者吊銷注冊執業證書、注冊等行政處罰，不能有效威懾整個灰色市場。

20日，人力資源和社會保障部表示，掛證行為絕不手軟。按照國務院的要求，深化職業資格改革，積極支持和配合相關行業主管部門繼續保持高壓態勢，以更嚴格的手段加強認證行為的整改，不斷為職業資格的健康發展創造良好的環境。

據了解，全國社會保障網絡后，監管部門可以通過社會保障體系查詢企業在職人員，并與資質要求進行比較，使相關企業合格人員進行動態監控，企業作弊難度大大增加，從根本上解決人證分離現象。

作為一名從業者，劉東認為，目前我國專業人才不足導致資格租賃的現實，下一步應提供更完善的人才供應程序，使人才能夠負擔得起和可用，從根本上有效防止企業租賃資格。