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2022年1月1日,RCEP生效日期,在RCEP青島經貿合作試點創新試驗基地原產地證書審批中心,青島海關官員為青島海灣集團有限公司出口產品發布了全國首個產品RCEP原產地證書。僅憑這份原產地證書,就能省下近萬元的稅,貨物到日本后繳納的關稅稅率可以由3.3%降為3%。RCEP在生效的第一年,公司可以在日本少繳關稅約100萬元。RCEP在優惠關稅減讓政策的推動下,預計2022年日出口額將同比增長10%左右。
1.關于原產貨
原產貨物(Originatinggoods),它是指根據自由貿易協定的要求,具有原產地資格的貨物。原產地是貨物或產品的來源,即貨物的產地、生產地、制造或實質性變化的加工地,是貨物的經濟國籍。
RCEP原始貨物或原始材料是指依據RCEP第三章規定具有原產資格的貨物或材料。其中,貨物是指任何商品、產品、商品或材料;材料是指用于生產另一種商品的商品??山粨Q的商品或材料是指具有相同商業目的的相互替換的商品或材料。
原產地規則中的主導條款明確了可視為原產品的三種情況。RCEP第三章第二條規定:原產地證書樣本制造商
就本協議而言,符合下列條件之一并符合本章其他適用要求的貨物應視為原產品:原產地證書樣本制造商
(1)根據第三章第三條(完全獲得或生產的貨物)在一個締約方完全獲得或生產;(2)在一個締約方只生產一個或多個締約方的原材料;或者(3)在一個締約方生產非原材料,符合第三章附件一(產品具體原產地規則)所列的適用要求。
根據RCEP原產地規則中的在途貨物過渡性條款,RCEP只要進口商在180天內作出有效申請,仍可享受優惠關稅待遇。申請原產地證書后,將享受該批貨物RCEP優惠政策。
2.關于原產地證書
原產地證書(CertificateofOrigin),是出口國的特定機構出具的證明其出口貨物為該國家(或地區)原產的一種證明文件。原產地證書是貿易關系人交接貨物、結算貨款、索賠理賠、進口國通關驗收、征收關稅的有效憑證,它還是出口國享受配額待遇、進口國對不同出口國實行不同貿易政策的憑證。
RCEP在第三章第二節的實施程序中,規定了相關的操作認證程序,包括原產地證書、原產地證書、原產地聲明、背對背原產地證書、第三方發票、批準出口商、申請優惠關稅待遇、進口后優惠關稅待遇、驗證、拒絕優惠關稅待遇、小錯誤、文件保存要求、協商、原產地電子信息交換系統、過渡條款、處罰、交流語言、聯系點、產品特定原產地規則轉版、附件修改。附件2,最低信息要求,列出原產地證書或原產地聲明所需的信息。
附件2規定了最低信息要求,其中原產地證書的具體內容如下:原產地證書樣本制造商
(1)出口商的名稱和地址;
(2)已知制造商的名稱和地址;
(3)進口商或收貨人的名稱和地址;
(4)貨物描述及協調系統編碼(六位數級別);
(5)原產地證書編號;
(6)適用原產地標準;
(7)出口商或制造商的聲明;
(8)簽發機構應當證明原產地證書中列出的貨物符合第三章(原產地規則)的所有相關要求;
(九)第二章第六條(關稅差異)RCEP原產國;
(10)確定運輸貨物的細節,例如,發票號、起始日期、船舶名稱或航空器航班號和卸貨港;
(11)適用區域價值成分原產地標準的離岸價格;
(12)貨物數量;
(13)對于背對背原產地證書而言,原始原產地證明的編號、簽發日期、首次出口締約方的RCEP經批準的出口商授權碼(如適用),原產國和首次出口締約方。
原產地證書樣本[4]RCEP原產地規則對促進區域經濟合作產生了深遠影響,對促進全球經濟復蘇、維護多邊貿易體系發揮了積極作用。
例如,RCEP生效當天,中國國際貿易促進委員會和地方機構發布了首批158份RCEP原產地證書涉及全國12個省市的69家企業。這些原產地證書主要涉及紡織品、化工產品、醫療產品、食品等。出口目的國包括日本、澳大利亞等有效成員國,涉及1200萬美元的出口,預計將減免18萬美元的關稅。另一家嘉義保溫技術有限公司通過國際貿易的單一窗口向杭州海關金華海關申請簽發RCEP原產地證書是杭州海關簽發的全省首份RCEP出口原產地證書。據統計,RCEP生效之日,杭州海關轄區共有22家企業在線申請RCEP海關通過系統在線簽發原產地證書RCEP原產地證書45份,涉及貨值1902.9一萬元。杭州金屬制品、金華保溫杯、義烏玩具、舟山小海鮮、紹興菊花、嘉興、湖州紡織服裝、溫州鞋、衢州木糖醇、麗水尼龍絲、臺州化工成功獲得RCEP原產地證書,有效享受關稅減免政策紅利。
3.原產地聲明
原產地聲明(DeclarationofOrigin),貨物進口時,經海關批準,當事人應當在商業發票或者其他文件上正式聲明貨物的原產地,其效力相當于簽證機構出具的原產地證明。
企業申請成為批準出口商后,可以按照有關規定出具原產地聲明,無需向簽證機構申請簽發原產地證書,有效改進RCEP便利實施,提高國際貿易物流效率和貨物清關及時性,降低企業運營成本,進一步提高國際競爭力。
RCEP第三章附件二規定了最低信息要求,原產地聲明具體內容如下:
(1)出口商的名稱和地址;
(2)已知制造商的名稱和地址;
(3)進口商或收貨人的名稱和地址;
(4)貨物描述及協調系統編碼(六位數級別);
(5)出口商或制造商的授權碼或識別碼;
(6)唯一參考號;
(7)原產地授予標準;(同上)
(8)授權簽署人對原產地聲明所列貨物符合第三章(原產地規則)所有相關要求的認證;
(九)第二章第六條(關稅差異)RCEP原產國;
(10)離岸價(FOB價值),如使用區域價值成分的來源(conferring)標準;
(11)貨物數量;
(12)對于背對背原產地聲明,原產地證明號、簽發日期、首次出口締約方RCEP經批準的出口商授權碼(如適用),原產國和首次出口締約方。
例如,RCEP在正式實施的第一天上午,位于江蘇省徐州的徐工程機械集團進出口有限公司通過了南京海關的審認,成為RCEP實施后,中國第一批經批準的出口商立即為即將出口泰國的混凝土攪拌機開具了中國第一家RCEP項下原產地聲明。有了這份聲明,貨物進口到泰國時有望享受關稅優惠4.65萬元。
另一個例子是,2022年1月6日,寧波海曙區一家進出口有限公司成功發布了第一批出口澳大利亞服裝產品RCEP原產地聲明,經寧波海關審核確認,這是寧波第一份RCEP原產地聲明。由于這份聲明,貨物可以在進口國享受零關稅。此外,該公司將在未來出口RCEP企業可以獨立聲明成員國、瑞士、冰島、毛里求斯等國家的產地,享受進口國的海關稅優惠待遇。
在實踐中,RCEP原產地聲明自協議生效之日起實施。出口商或制造商出具的原產地聲明在協議生效后10年內有效,最長不超過20年。其中,自協議生效之日起10年內,澳大利亞、文萊達魯薩蘭、中國、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、越南等成員國出口商或制造商原產地聲明的實施時間有效。本協議自生效之日起20年內有效:柬埔寨、老撾人民主共和國和緬甸。一方可以通知貨物委員會延長實施期限,最長不超過10年。
總之,RCEP隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等貨物規則的實施,關稅減免和非關稅壁壘的取消將產生疊加效應。中國出口企業可以有效利用優惠原產地證書和原產地聲明,加強RCEP成員國之間的貿易聯系,不斷提高產品質量,增強國際市場競爭力。
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