第三代殘疾人證智能卡(你一定要知道這八個問題！

關于殘疾證，這八大問題你一定要知道！

一個多月前，國務院發布了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，規定殘疾兒童康復救助制度將從2018年10月1日起全面實施。（詳情請點擊閱讀：第三代殘疾人證書智能卡

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這無疑是大多數者的家庭來說無疑是一個令人興奮的消息，但我們都知道，無論是獲得康復補貼還是申請其他特殊福利，殘疾人證書的墊腳石通常是不可分割的。

大米和小米在殘疾證相關話題上不遺余力地做了很多報道:第三代殘疾人證智能卡

每次報道后，后臺都會出現很多新的問題。今天，我們將梳理八個與我們自閉癥群體密切相關的殘疾人證書問題——

自閉癥譜系兒童可以申請哪種類型的殘疾證書？高功能自閉癥和阿斯伯格綜合征能獲得殘疾證書嗎？

早在2016年，大米就采訪了中國精神殘疾人、親友協會主席溫洪。

溫洪主席說，第三代殘疾人智能卡

《中國殘疾人事業十一五發展綱要》(2006年)━2010年)，首次明確自閉癥屬于精神殘疾，以前自閉癥屬于智力殘疾。

在我國殘疾人評價標準中，殘疾分為肢體障礙、言語障礙、視力障礙、聽力障礙、智力障礙、精神障礙，因為大多數自閉癥兒童伴有不同程度的智力問題，所以有些地方在評價和分類時，自閉癥也會被歸類為智力障礙。

那么智力正常范圍內的高功能自閉癥和阿斯伯格征也能拿到殘疾證嗎？

溫主席說，只要三級以上醫院明確診斷有社會核心障礙的患者，就屬于精神殘疾。但智力較好的人往往只能被評為三級殘疾以下，實際福利相對較少。

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辦理殘疾證需要什么資質，流程是什么？

根據國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》，申請人必須符合下列資格和必要條件之一：

精神殘疾：精神病患者必須持續一年以上。

智力殘疾：智力明顯低于普通人，并表現出行為障礙。

多重殘疾的殘疾等級以最嚴重的殘疾等級為準。

2018新《中華人民共和國殘疾人證書管理辦法》第九條規定的殘疾人證書頒發程序為：

第一次申請殘疾人證書的申請人，應當持申請人的身份證、戶口簿和3張近期免冠白色背景照片，向戶口所在地縣殘疾人聯合會申請證書，如實填寫申請表和評估表。申請智力、精神殘疾人證書和未成年人殘疾人證書，必須同時提供法定監護人的證明材料。如果條件允許，可以在線申請。

縣殘疾人聯合會收到申請人提交的申請材料后，受理人應當確認申請人、法定監護人、照片、身份證、戶口簿，填寫虛假信息的不予受理。

指定機構對申請殘疾人證書的申請人進行殘疾評估，并按照殘疾標準作出明確的殘疾類別和等級評估結論，填寫評估表并加蓋公章。評估結論符合殘疾標準的，應當在申請人所在的村（社區）公布5個工作日；申請人為未成年人的，原則上不予公布。

4審核、批準

縣級殘疾人聯合會審查申請材料、受理程序、殘疾評估結論和宣傳結果，并在十個工作日內完成。

符合規定的，經批準，填寫打印殘疾人證書的相關信息，在批準機關欄加蓋公章，在持證人肖像上加蓋鋼印，并將殘疾評估表等相關信息輸入殘疾人基本人口數據庫。評估結論不符合殘疾標準的，不予處理。

5發放、存檔

縣級殘疾人聯合會向申請人頒發殘疾人證書，并將申請表、評估表、宣傳結果等相關材料存檔并長期保存。

目前，整個過程的處理時間還沒有看到規定的統一處理時間要求各地都是根據當地情況制定辦理殘疾證的具體時間。一般來說7-30天。

為什么殘疾證有紅綠兩種顏色？

根據2018年實施的《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》第四條：

殘疾人證書由中國殘疾人聯合會統一印制，并加蓋中國殘疾人聯合會印章。地方殘疾人聯合會負責發放和管理。視力殘疾人證書為紅皮膚，其他類別的殘疾人證書為綠皮膚。有視力殘疾的多重殘疾人可以使用紅皮膚的視力殘疾人證書。

殘疾人聯合會推動的第三代殘疾人證書

進步有哪些？

第三代殘疾人證采用與身份證同類環保材料制成，內封裝有集成電路芯片。這張小小的芯片，內含有殘疾人姓名、身份證號、殘疾類別、殘疾等級、戶籍等基本信息。

與上一代殘疾人證教單一功能相比，第三代殘疾人證集身份識別、業務管理、社會服務、金融應用等功能于一體。

殘疾人持卡不僅可以享受政府提供的各種服務，還可以免費乘坐公交車、進入公園、享受各種福利補貼等。同時，第三代殘疾人證書還具有財務功能，相當于銀行卡。政府部門對殘疾人的各種補貼將直接進入未來的卡。真正實現了手頭一卡，服務全部。

早在2017年3月30日，中國殘疾人聯合會第六屆主席團第四次全體會議就批準了《關于促進第三代殘疾人證書（智能）工作的建議》，決定全面啟動第三代殘疾人證書（智能）試點工作。

截至目前，中國殘疾人聯合會官方網站上還沒有第三代殘疾人在全國各地推廣使用的公告，只有北京、杭州、寧波、南寧等城市的相關信息。此外，廣州、深圳、沈陽、西安、長沙等十多個城市也在積極探索試點項目。

殘疾人證書中的等級是如何劃分的？

自閉癥兒童在獲得殘疾人證書前需要進行一系列評估，然后根據殘疾人的殘疾分類和分類（2011年中華人民共和國國家標準第2號公告）進行分類：

智力殘疾分類

發展商、智商和適應行為分級為0~6歲及7歲及以上。

0~6歲以下兒童發育者直接按發育者分級，發育者按適應行為分級72~75。

7年以上按智商和適應行為分級；當兩者分數不在同一水平時，按適應行為分類。WHO-DASⅡ（世界衛生組織殘疾評定項目）分值反映的是18歲及以上各級智力殘疾的活動與參與情況。智力殘疾分類下表：

極重度——不能與人交流、不能自理、不能參與任何活動、身體移動能力很差；需要環境提供全面的支持，全部生活由他人照料。

嚴重——與人溝通能力差，生活難以自理，運動能力發展差；需要環境的廣泛支持，大部分生活都是別人照顧的。

中度-能夠以簡單的方式與人溝通，部分照顧自己，做簡單的家務，參與一些簡單的社會活動；需要有限的環境支持，部分生活由他人照顧。

輕度-能夠照顧自己，能夠承擔一般的家務或工作，具有良好的辨別周圍環境的能力，能夠與他人溝通，能夠正常參與社會活動；需要環境的間歇性支持一般來說，生活不需要別人照顧。

精神殘疾分級

18精神障礙及以上患者依據WHO-DASⅡ18歲以下精神障礙患者根據適應行為的表現進行評分和適應行為評分。

精神殘疾一級

WHO-DASⅡ值大于或等于116分，以適應極其嚴重的行為障礙；生活根本不能照顧自己，忽視自己的生理和心理基本要求。不要與人交流，不能從事工作，不能學習新事物。需要環境提供全面、廣泛的支持、長期的生活和他人的監督。

精神殘疾二級

WHO-DASⅡ值在106~115分之間，適應嚴重的行為障礙；大多數生活不能照顧自己，基本上不與人溝通，只與照顧者溝通，能理解照顧者的簡單指令，有一定的學習能力。在監督下，你可以從事簡單的工作。能夠表達自己的基本需求，偶爾被動地參與社交活動。需要環境的廣泛支持，大多數生活仍然需要他人的照顧。

三級精神殘疾

WHO-DASⅡ值在96~105分之間，適應中度行為障礙；生活不能完全照顧自己，可以簡單地與人溝通，可以表達自己的情感?？梢元毩氖潞唵蔚墓ぷ?，可以學習新事物，但學習能力明顯低于普通人。被動地參與社交活動，偶爾也會主動參與社交活動。環境需要提供一些支持，即所需的支持服務是定期和短期的，有些生活需要由他人照顧。

精神殘疾四級

WHO-DASⅡ值在52~95分之間，適應輕度行為障礙；生活基本上是自我照顧，但自我照顧能力比普通人差，有時忽視個人衛生。能夠與人溝通，能夠表達自己的情感，體驗他人情感能力差，能夠從事一般工作，學習新事物的能力比普通人稍差。偶爾需要環境支持，一般生活不需要由他人照顧。

獲得殘疾證書的殘疾人成年后

經濟補貼是什么？

據了解，目前全國通用補貼包括：

但并非所有殘疾人都疾人一律納入低保，必須滿足兩個條件：需要家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭。（金額各地不等，按照當地居民生活必需的費用公布）

2殘疾人兩項補貼制度(困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度)

屬于生活津貼家庭的殘疾人可以享受困難殘疾人的生活津貼；殘疾等級為一、二級，需要長期照顧6個月以上的重度殘疾人（即有一、二級殘疾人證書的障礙）可以享受重度殘疾人的護理津貼。（兩種補貼可以同時享受，也可以與生活津貼一起享受，但不與五個保險家庭一起享受）

目前大部分省份每月生活補貼50元，最高省份每月700元以上；大部分省份每月護理補貼50元或100元，最高省份每月300元。

3救助特困人員

根據民政部發布的《特困人員認定辦法》規定，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、撫養義務人或者其他法定義務人無履行義務能力的““三無”殘疾人”可以申請救助特困人員。

特困人員救助包括了基本生活標準和照料護理標準兩個方面，其中基本生活的救助標準不低于當地低保的1.3倍。(特困與低保不同享)

4農村五保供養

該政策主要適用于農村戶口。三無殘疾人可以申請農村五保供養，包括共同生活用品、住房、疾病治療和喪葬。農村五保供養標準不得低于當地村民的平均生活水平（即五保標準高于低保標準），并根據當地村民平均生活水平的提高及時調整。

符合廉租房申請條件的殘疾人和低收入家庭有以下福利：

對于已登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，申請租賃住房貨幣補貼的，優先發放補貼，基本保障。實物租賃應優先考慮已登記為廉租住房保障對象的孤兒、老年、疾病、殘疾等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭和其他急需救助的家庭。

此外，各地還將出臺一些障礙人員的經濟補貼和福利，如深圳持證人城市公共交通免費，并免費購買人身意外傷害保險。

2018今年下半年值得關注的新趨勢

殘疾兒童康復救助制度將于今年7月10日全面實施。(詳情請點擊閱讀:)

全面發行第二代新版殘疾人證。

《中國殘疾人聯合會辦公廳關于辦理殘疾人證書的緊急意見》規定：新版殘疾人證書自2018年1月1日起使用。為確保殘疾人證書的頒發不中斷，大多數殘疾人的申請不受影響，經研究決定，設定緩沖期（截至2018年6月30日），可使用新舊殘疾人證書制度和殘疾人證書。

從下半年開始，所有申請的殘疾人證書都是封皮的PVC人造革、印刷紙增厚，增加無色透明度PVC新二代塑料外套殘疾人證書。

將召開中國殘聯
第七次全國代表大會。

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這是中國殘聯5年召開一次的全國代表大會，將確定未來5年殘障政策和發展的新動向，并且部分殘聯領導機構成員和殘疾人大代表將進行換