基層人民武裝部工作證樣式圖(基層人民調解委員會真的能發揮預期作用嗎)

?基層人民調解委員會真的能發揮預期的作用嗎？

法治媒體人

在我國，解決非訴訟糾紛的主要方法是：基層人民武裝部工作證樣式圖

協商、調解和仲裁。人民調解是我國非訴訟解決方法之一，《中華人民共和國人民調解法》是具有中國特色社會主義的法律制度。

人民調解是指在人民調解委員會的主持下，按照法律、政策和社會主義道德規范，說服和說服糾紛當事人，鼓勵他們互相理解和讓步，自愿達成協議，消除糾紛。

與法院調解、仲裁調解、行政調解相比，人民調解是權威性最低、自治性最強的社會糾紛解決方案。

《中華人民共和國人民調解法》于2011年1月1日正式實施。其目的是完善人民調解制度，規范人民調解活動，及時解決民事糾紛，維護社會和諧穩定，促進社會成員和諧友誼，最大限度地避免訴訟程序，建設社會主義和諧社會。

人民調解制度方便、主動、親和、低消耗、和諧，在我國發展勢頭良好。

截至2015年底，全國共有798417個人民調解組織，391120名人民調解員，全年共有9331047起矛盾糾紛，調解成功率為98.2%。其中，村(居)調委會675194個，占總數84.6%。截至2018年上半年，全國共有人民調解組織7.6萬人，人民調解人3.6.9萬人，每年調解各類矛盾糾紛9萬多件，調解成功率96%以上。其中，村(社區)、鄉(街)調解委員會的調解糾紛數量占調解糾紛總數的80%以上。由此可見，基層社區調解的需求迫切，需要提高社區人民的調解水平。

圖1顯示了近三年直轄市人民法院民事案件數量與全市人民調解數量的對比。

由此可見，全市糾紛數量逐年增加，人民調解糾紛數量占總數的比例分別為31.4不到三分之一，%，29%，30%。

圖2人民調解委員會類型

圖2為某直轄市街道人民調解委員會2017年度500份人民調解卷宗所化解的糾紛類型統計。統計顯示，500份文件中90%的解決文件是聯合調解室調解案件。

圖3人民調解糾紛類型

圖3為2017年直轄市人民調解糾紛類型分布。人民調解糾紛主要集中在鄰里、家庭事務等簡單糾紛上。這兩種糾紛占人民調解類型的66%，合同糾紛的解決率僅為3%。

圖4調解組織的分布數量

圖4顯示了直轄市各類人民調解組織的分布數量。村委會和居委會附屬的人民調解委員會占調解組織數量的91%。村、居調解組織數量龐大，其他類型的調解組織不到村調解組織的10%。

基于相關數據調查和我們的實地調查研究，發現基層人民調解委員會存在以下問題：基層人民武裝部工作證書樣式圖

公信力不足

人民調解制度本身就是解決非訴訟糾紛的方法。從上述情況可以看出，訴訟程序仍然是大多數民事糾紛案件的主要解決方案。在我國現階段，人民調解的可信度和約束力尚未在大多數國家建立。

人民調解組織也主要設立在居民委員會、村民委員會等基層群眾自治組織中。隨著基層群眾自治組織功能的削弱，人們對人民調解的信譽和權威提出了更多的質疑。

專業人才隊伍建設不足

近年來，隨著現代多元化糾紛的出現，人民調解的范圍也從傳統的典型民事糾紛擴展到多層次、新的案件。

然而，人民調解人的選擇條件并不高，大多是社區工作者的兼職工作，但調解工作需要投入精力和時間，人民調解人經常忽視這一點，失去另一件事。此外，許多調解人沒有接受過調解工作的專業培訓，也沒有系統地學習過調解工作所需的民事法律、法規和政策，而是依靠群眾的聲望和良好的公共秩序和習俗進行調解。在大多數情況下，他們只扮演和平的角色。在處理復雜、乏味、涉及專業知識的糾紛和矛盾時，他們往往無能為力。

建設資金不足

人民調解組織在運行過程中也要消耗大量的人力、物力和財力。

根據《中華人民共和國人民調解法》第四條，基層人民武裝部工作證樣式圖

人民調解委員會不收取任何費用調解民事糾紛。

第六條國家鼓勵和支持人民調解?？h級以上地方人民政府應當給予必要的支持和保障。

第十二條村民委員會、居民委員會、企業事業單位應當為人民調解委員會提供辦公條件和必要的工作資金。

據我們所知，許多社區人民調解委員會的日常工作沒有資金來源。由于資金限制，社區人民調解委員會的工作人員大多是社區居委會的其他工作人員或社區志愿者。根據規定，人民調解人員由人民調解委員會委員和人民調解委員會任命。

實地調查發現，超過一半的社區人民調解委員會工作人員不是全職和專業的調解人員。這些調解人員沒有太多的機會參加相關的培訓和學習，缺乏人民調解的專業知識和技能，在一定程度上阻礙了民事糾紛的順利調解。

調解效果不足

人民調解協議是在人民調解委員會的主持下，爭議當事人根據國家法律、法規、規章、政策和社會主義道德，通過平等協商、相互理解、相互讓步，自愿就解決爭議達成協議。

其中，應當有爭議事實、爭議事項和雙方的責任、當事人的權利義務、履行協議的時間、地點和期限、當事人簽字、加蓋人民調解委員會印章、日期等。

然而，在實際的人民調解過程中，很少有人民調解協議完全符合上述要求，其中大部分是口頭協議或簡單的書面協議，調解效力不足，違約現象不時發生。

通過法律圖書館閱讀平臺，我們希望基層人民調解委員會能夠得到更多的關注。如果您了解基層人民調解委員會的其他問題，請留言！同時，我們也真誠地向您征求有價值的意見！