山東全面開放城鎮定居限制
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12月31日，山東省人民政府辦公廳發布通知，進一步深化戶籍管理制度改革，促進城鄉一體化區域協調發展。全文如下：
山東省人民政府辦公廳
進一步深化戶籍管理制度改革
通知促進城鄉一體化區域協調發展
魯政辦字〔2020〕176號
各市人民政府、各縣(市、區)人民政府、各部門、各直屬機構、各大企業、各高校：
為認真貫徹中共中央、國務院關于建立更完善的要素市場分配制度和機制，促進新城鎮化建設和農村振興戰略，促進合理有序的人口和勞動力流動，經省政府同意，現進一步深化戶籍管理制度改革，促進城鄉一體化區域協調發展通知如下：
1、全面放開城市定居限制。實行定期居住登記制度。居民在城市居住或就業的，本人及其近親可以選擇獨立定居，取消其他前提條件和附加限制。(省公安廳負責)
健全城鎮社區（單位）集體戶制度，戶口登記在社區（單位）集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依申請為其頒發家庭居民戶口簿。(省公安廳負責)
二、暢通入鄉返鄉落戶渠道。高校畢業生、退伍軍人等城鎮人員入鄉返鄉就業創業，符合當地人民政府規定落戶條件的，可在原籍或就業創業地落戶。擁有農村宅基地使用權等基本生活基礎的進城落戶人員回原籍經常居住的，可將戶口遷回原籍。(省公安廳負責)
3、提高人口管理信息化水平。進一步完善山東省人口基礎信息數據庫建設，在公安戶籍信息的基礎上，不斷豐富醫療保健、義務教育、衛生、婚姻登記、住房保障等社會信息，統一提供共享服務，為制定人口發展戰略，為黨委和政府的科學決策提供數據支持。深化互聯網 政府服務，加快電子許可證和電子檔案建設，創新一次性完成服務模式，實施流程再造，促進戶籍和居民身份證無紙化和免填單，實現全省遷移和辦理（省公安廳、省大數據局負責）
四、促進城市基本公共服務均等化。突出?；?、保重點，建立城鎮教育、醫療衛生、住房保障等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，研究制定按照服務管理常住人口規模、結構、分布等配置公共資源的實現路徑。創新完善流動人口居住證制度，擴大應用范圍，拓展服務功能，保障居住證持有人享有城鎮基本公共服務和便利，統一納入城鎮服務管理范疇。（省教育廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委員會負責）
5、保護農村人口在城市定居的合法權益。依法維護農村人口的土地承包權、宅基地使用權和集體收入分配權。全面完成農村房地產確認登記認證，進一步深化農村集體資產權制度改革，加快農村集體經濟組織成員權益與戶籍脫鉤。支持和引導農民自愿有償轉讓相關權益，探索退出農民承包權、宅基地資格權和集體資產權的具體辦法。（省農業和農村事務部、省自然資源部負責）
6、加強組織領導和宣傳指導。各級要認真承擔責任，細化改革方案，落實政策實施，落實人地錢掛鉤機制。公安機關要發揮領導組織協調的作用，其他有關部門要按照職責分工，加強協調配合和政策銜接，形成合力。加大宣傳解讀力度，真正讓改革政策走向群眾和群眾，為促進戶籍制度改革創造良好的社會環境。（省政府有關部門按職責分工負責）
山東省人民政府辦公廳
2020年12月30日
(本次公開發布)
202年12月30日，山東省人民政府辦公廳印發
(來源:山東省人民政府網站)
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