畢業證上有畢業嗎(簽了三方才發畢業證？教育部：不準！)

　　導讀

　　預計2019年全國普通高校畢業生人數將達到834萬，創歷史新高。

　　教育部10日發布通知，要求高校嚴格執行“四”規定，即不得強迫畢業生以任何方式簽訂就業協議和勞動合同，不得將畢業證書、學位證書與畢業生簽訂合同，不得以家庭托管為由說服畢業生簽訂虛假就業協議，不得將畢業生實習、實習證明材料作為就業證明材料。

　　此前，媒體報道了一些大學畢業生“就業”的消息。一些大學甚至強迫畢業生在頒發畢業證書之前提交三方協議。

　　大學畢業生“就業”？

　　肖畢業于廣東省一所大學。她在畢業時出示了班級小組的通知。通知要求畢業生在5月底前提交三份就業相關材料，包括《普通高校畢業生就業協議》、《廣東省普通高校畢業生就業推薦表》、《高校畢業生登記表》，以便順利畢業。

　　肖說，學校沒有明確規定不交三方材料就扣畢業證?！暗珜W校會暗示畢業生不交‘三方’就不能畢業，然后大家都會想辦法拿到一份。

　　這時，身邊的一些學生因為沒有工作單位，找熟人“拿”三方協議，或者在網上花幾塊錢刻假章，自己做三方協議“交差”。她回憶說，她班上30人中至少有3人提交了假三方協議。此外，其他人將選擇申請暫停就業，以避免提交三方協議。

　　強制提交三方協議給予畢業證書，這種行為不僅導致就業率欺詐頻繁，而且使一些企業在三方協議的條件下使學生困難。

　　“一些公司在學生實習前同意簽署三方協議，但后來他們說這取決于他們的表現，或者直到他們決定簽署或不簽署三方協議，導致一些學生需要給公司“努力工作”和“博客表現”。其他公司以三方協議為威脅，給學生特別低的工資。肖同學說。

　　政法大學畢業生王發現，簽訂三方協議的要求甚至可以由學校代表?！坝行W校會幫助沒有按時簽署‘三方’的學生找到辦法，以防止學校的就業率不好看?！?/p>

　　教育部：頒發畢業證書和學位證書，不得與就業簽訂掛鉤

　　這種“就業”現象不是個案。面對這種情況，教育部10日發布通知，要求高校嚴格執行“四”規定，即不得強迫畢業生以任何方式簽訂就業協議和勞動合同，不得將畢業證書、學位證書與畢業生簽訂合同，不得以家庭托管為由說服畢業生簽訂虛假就業協議，不得將畢業生實習、實習證明材料作為就業證明材料。

　　通知稱，各地高校應公布本單位的舉報電話或電子郵件。各地畢業生就業部門要牽頭核實就業統計，認真核實報告就業統計數據的欺詐行為，一經核實要立即整改。

　　教育部表示，將隨機抽查畢業生的就業情況。

　　2016年，教育部發布《關于做好2017年全國高校畢業生就業創業工作的通知》。通知中有就業簽約“四不準”的要求:

　　不得以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不得將畢業證書、學位證書與簽訂合同掛鉤，不得以家庭文件托管為由說服畢業生簽訂虛假協議，不得將實習、實習證明材料作為就業證明材料。不得發布含有歧視性內容的招聘信息，嚴格防止招聘欺詐、求職陷阱等。

　　然而，為了保證就業率，一些高校用各種方式表達或暗示，使畢業生“就業”現象屢禁不止。

　　每一個“最難就業年”，就業率都很高

　　預計2019年全國普通高校畢業生人數將達到834萬，創歷史新高。應屆畢業生數量逐年增加，“歷史上最困難的就業年”每年都在重現。有人甚至說，中國將在2019年進入就業的“寒冬期”。真的是這樣嗎？

　　所謂“2019年中國將進入就業‘寒冬期’”，是夸大其詞，不符合實際趨勢?？偟膩碚f，2019年，雖然我國就業形勢面臨諸多困難和不確定因素，但總體就業目標和就業趨勢與2018年持平。

　　“還沒找到工作”，“慢就業”，“要不考研”。與學生感受到的“就業困難”相反，2018年，中國城市新增就業率達到1361萬人，同比增長10萬人，連續六年超過1300萬人；城市登記失業率為3.8%，降至近年來的低水平。全國城市調查失業率繼續保持在5%以下的較低水平；求職率，即招聘崗位數與求職人數的比例，始終保持在1以上，第四季度為1.27，表明一名求職者對應于1.27個就業崗位。職位數量供過于求。職位數量供過于求。

　　政府工作報告:“穩就業”放在“六穩”之首

　　黨和政府一直高度重視就業，科學有效地促進就業目標的實現。自2007年以來，黨的十七大提出實施擴大就業的發展戰略，促進創業帶動就業。中共十八屆全國代表大會的報告進一步提出，完善市場經濟體系，發揮市場在資源配置中的基本作用；實施創新驅動發展戰略，建立以企業為主體、市場為導向、產業、大學、研究相結合的技術創新體系；實施就業優先戰略和更積極的就業政策，促進創業驅動就業。

　　根據2019年政府報告，2019年經濟社會發展的主要預期目標之一是城市新增就業1100多萬人，城市調查失業率約為5.5%，城市登記失業率低于4.5%。同時，政府工作報告還明確提出“進一步穩定就業、金融、外貿、外資、投資、預期”，把“穩定就業”放在“六穩定”之首。大學畢業生就業問題涉及經濟升級、民生改善和社會穩定，無疑是穩定就業的重點。

　　團團有話說

　　要解決“就業”問題，社會除了加強執法、改革和優化就業率考核體系外，還應正確對待高校的“就業率”，而不是“就業率”作為衡量高校教育水平的唯一標準。

　　各高校要轉變觀念，嚴格執行有關規定，做好大學生職業規劃相關課程，而不是“臨時抱佛腳”，提高就業率。在設置專業時，提高與市場需求的契合度，讓更多的學生具備就業技能。

　　這樣，大學畢業生就不會擔心畢業后找工作，會更冷靜地對待就業、就業、更理性的就業選擇和生活選擇。

　　對于大學畢業生，如果畢業證書因就業時無法簽訂三方協議而被拘留，或企業在三方協議的條件下遇到困難，請鼓起勇氣，使用法律手段堅決維護其合法權益。