南京應天職業技術學院是公立還是私立？：南京應用技術學校被拘留：犯罪是欺詐還是非法經營？

南京應天職業技術學院是公立還是私立？

犯罪是詐騙還是非法經營

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南京應天職業技術學院是公立還是私立？

王中平系南京東方文理研修學院、應天職業技術學院、南京市應用技術學校的實際控制人，三校之間生源買賣。

21世紀經濟報道來源（ID：南京應天職業技術學院是公立還是私立？

jjbd21）

南京王峰、王海平報道

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據南京報道，5月22日，涉及南京應用技術學校學籍事件的兩名主要犯罪嫌疑人被刑事拘留。

南京發布微信截圖

通知指出，南京東方文理學院董事長、應天職業技術學院前黨委書記王中平、南京應用技術學校校長張靜因涉嫌欺詐被南京公安機關依法拘留。

同時，兩人仍有嚴重的非法招生行為，導致部分學生和家長因學籍問題而聚集。

20194月下旬，南京應用技術學校部分學生及家長因學籍、專業等變更與學校發生矛盾。

南京應用技術學校成立于2003年，是經江蘇省人力資源和社會保障部批準的具有全日制職業技術教育資格的應用技術學校。由南京市人力資源和社會保障局管理，向全國招生。

20192000年4月23日，一些學生收到通知，被要求參加南京應天職業技術學院的相應單一招生考試，以獲得大學文憑。如果不參加考試，繼續在南京應用技術學校學習，但注冊技術中學學位，未來需要參加高考或相應的單一招生。

然而，這些學生在入學時收到的錄取通知書中填寫的專業是護理，招生手冊中的介紹是五年制護理學院。學生們了解到，英天職業技術學院沒有護理專業。事實上，這些學生的學生身份信息顯示的專業是家政服務

通知指出，江蘇省、南京市黨委、政府高度重視南京市應用技術學校部分學生的學籍。目前，由南京市、江寧區、省教育、人力資源和社會保障部門組成的聯合工作組已正式進入南京市江寧區將軍大道666號校區。同時，成立了應天職業技術學院、南京應用技術學校、南京東方文理學院聯合黨委，全面負責學校的教育教學和日常管理。

一位知情人士告訴《21世紀商業先驅報》，這一事件并不復雜，本質上是三所學校之間的學生交易，三所學校的背后是王中平，他是同一個實際控制人。

根據之前的通知，應天職業技術學院是在江蘇省幼兒師范學校50年歷史的基礎上重組的全日制私立普通大學。應天職業技術學院與南京應用技術學校簽訂協議，南京應用技術學校成為應天職業技術學院的學生基地，南京應用技術學校畢業生可直接向應天職業技術學院提交注冊申請，應天職業技術學院按照江蘇省教育部公布的普通高校招生政策，所有學生待遇、畢業生就業政策和畢業文憑與普通高考考生相同。

南京東方文理學院是江蘇省教育廳批準的民辦培訓機構。

經調查，南京應用技術學校于2015年租用了南京東方文理學院校舍，并與南京東方文理學院簽訂了合作協議，未報有關部門批準備案。2016年，南京東方文理學院以南京應用技術學校的名義，采取虛假宣傳、隨機承諾（包括承諾護理專業大學文憑、護士資格證書、包分配等）。，并以零門檻入學（即無論高中入學考試成績如何），實際招收國內服務（護理方向）專業學生。2018年5月，英田職業技術學院經江蘇省教育部批準進入校園。經核實，南京東方文理學院負責人也是英田職業技術學院黨委負責人，負責其招生的管理?，F在學生和家長因為無法履行招生承諾而強烈不滿，導致事件發生。

根據通知，工作組將按照對每個學生負責的態度，全面梳理和解決遺留問題，確保學生和員工的合法權益，確保學校的正常教學和生活秩序，確保校園及周邊地區的安全穩定。

這并不出乎公眾的預料。據《21世紀商業先驅報》5月14日報道，刑法學者告訴記者，有關人員可能涉嫌詐騙。

近年來，技術學校和其他沒有國家學術教育資格的學校經常通過聯合辦學和虛假宣傳進行非法招生，包括被判刑的案件。然而，通過梳理以往的案件，我們發現既有欺詐案件，也有非法經營案件。

至于兩者的區別，最明顯的是詐騙罪是重罪，而非法經營罪的量刑比詐騙罪輕。根據通知，王中平和張靜因涉嫌詐騙被拘留，但根據司法程序，如果兩人被起訴甚至判刑，指控可能會改變，具體需要根據調查證據和犯罪事實確定。

沈愛軍于2018年8月31日被江蘇省無錫市新吳區人民法院判處詐騙罪。他是無錫新時代?？茖W校的負責人，是無錫市教育局批準的私立非學歷教育機構，業務范圍包括自學和外語培訓。

可以發現，這與南京應用技術學校的承諾幾乎相同（包括大學文憑、護士資格證書、包分配等）。

但招生后，沈愛軍因與軟件園發生糾紛退出軟件園。此后，沈愛軍通知學生家長到無錫一所技術學校報到，稱技術學校與新時代學院系合作，技術學校負責學生三年的技術中學培訓。然而，一些學生的家長覺得被愚弄了，所以他們報了警。

20182008年8月，沈愛軍被判詐騙罪，但只被罰款1萬元。根據判決，他騙取的學費不到10萬元。

非法經營罪和詐騙罪有什么區別？

其他人非法招生，但被判處非法經營罪。

牛云龍是河南思遠信息技術職業培訓學校負責人，不具備國家學歷。未經教育行政部門批準，牛云龍先于2013年10月15日與周口職業技術學院簽訂聯合辦學協議，然后于2014年4月10日與河南農業大學經濟管理學院簽訂聯合辦學協議，以周口職業技術學院普通招生學生以河南農業大學鄭州文化路校址自學本科學歷培訓的辦學模式招生，并承諾學生4年后可獲得普通招生本科和自學本科學歷。

根據判決，牛云龍私下印制了河南農業大學經濟管理學院招生手冊、錄取通知書等材料，借助河南農業大學社會影響力，擴大學生，虛構河南農業大學經濟管理學院大專、本科錄取通知書，欺騙學生，擅自招生和收費，從中獲利。

劉菲是鄭州市金水區雅致音樂藝術培訓班的法定代表人。2014年5月17日，她與牛云龍簽訂了聯合辦學協議。在招生宣傳過程中，劉菲依靠并夸大了河南農業大學的社會影響力，掩蓋了周口職業技術學院普通招生大學生的真相，使學生對河南農業大學普通招生大學生有了錯誤的認識。他們知道牛云龍發出的虛假錄取通知書仍在擴大招生，從中獲利。

經統計，截止2015年10月27日，由河南農業大學進行墊資退費的2014級學生人數為295人，金額共計253萬余元。

20182000年7月10日，牛云龍、劉菲被鄭州市中級人民法院判處非法經營罪6年、5年。

2017年4月8日，四川省高級人民法院裁定李良川、成康平等人犯非法經營罪。

根據判決，兩人先后擔任四川省怡仙堂職業培訓學校校長。學校不具備學歷教育招生資格。以成都中醫藥大學的名義，以與四川省衛生學校聯合辦學的名義招收大中專學歷教育。

值得注意的是，李良川、程康平等人因涉嫌詐騙罪被刑事拘留，并因詐騙罪被起訴。然而，二審法院在一審判決中被判處非法經營罪。

詐騙罪與非法經營罪最大的區別在于刑罰的輕重。根據刑法和司法解釋，例如，在上述牛云龍案件中，牛云龍被認定涉案金額超過253萬元，最終被判處6年監禁；被判詐騙罪的，253萬元以上的金額將被認定為特別巨大的金額，可以處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

此外，值得注意的是，在上述李良川案件中，學校負責人不僅被判非法招生，還被判處非法經營罪。

21《世紀商業先驅報》記者報道，南京應用技術學校招收了招生代理人，并發生了非法招生行為。在本次事件中調查招生代理人的違法行為的，不排除對嚴重涉嫌犯罪的人員追究刑事責任。

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